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“瞄着俄罗斯和中国，美国将任命一名北极大使。”卡塔尔半岛电视台27日以此为题报道称，美国国务院当地时间26日发表声明，宣布美国计划任命一名负责北极地区事务的无任所大使，并称该地区对其“具有至关重要的战略意义”。意料之中的是，华盛顿这一举措在国际舆论中引发有关美国与俄罗斯、中国展开抗衡的新一轮讨论，而“北极将成为地缘政治中一个新的争夺点”成为被越来越多人接受的观点。同样是在26日，北约秘书长斯托尔滕贝格在加拿大声称，俄罗斯在北极地区的军事活动对整个北约构成“战略挑战”。他还提到，中国试图在该地区“扩大存在”，并对中俄在北极开展合作表达担忧。俄联邦委员会（议会上院）副主席科萨切夫对于斯托尔滕贝格的相关言论表示，西方已经无力通过公平和自由的竞争来确保其领导地位，它走上了另一条道路:开始给竞争对手的发展制造麻烦。一名中国国际问题专家28日对《环球时报》记者表示，美国拉着北约到北极地区争夺利益可能带来的一个直接后果是，加快主要国家在全球范围内展开角逐的步伐，并带来更多冲突与动荡。

北约秘书长：中俄在北极的合作“构成挑战”

“这反映出该地区日益增长的战略和商业重要性。”对于美国计划任命一名“北极大使”，路透社在27日的报道中这样评论。美国国务院在26日的声明中称，“作为8个北极国家之一，美国长期以来一直致力于保护我们在该地区的国家安全和经济利益，并应对气候变化、促进可持续发展和投资，以及加强与北极国家、盟友和伙伴的合作”。

北极大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国8个北极国家。

美国国务院的声明并未透露谁将被任命为“北极大使”，该提名须提交至参议院进行讨论并通过。新大使将取代由职业外交官吉姆・德哈特拉任的北极事务协调员一职。美国Axios网站说，这一新举措将提升北极地区在美国政策制定中的地位。英国广播公司（BBC）27日引述共和党籍参议员穆尔科斯基的话'称，美国是唯一没有为该地区设立大使级别外交代表的北极国家。

据加拿大广播公司（CBC）报道，同样在26日，北约秘书长斯托尔滕贝格警告加拿大，“俄罗斯与中国对北极地区有图谋”。当天他在加拿大阿尔伯塔省一处空军基地与加总理特鲁多一起召开记者会时列举了俄罗斯在北极地区采取的一系列行动，并且提到了中国。美联社称，斯托尔滕贝格说，俄罗斯导弹和轰炸机抵达北美的最短路径就是北极上空，该国近来启用了众多新的以及苏联时期的军事设施，包括军用机场和深水港，它还将该地区作为其发展许多先进武器的“试验场”。

斯托尔滕贝格称，中国将自己称为近北极国家，并正在推进打造破冰船的计划，它在北极能源基础设施和研发项目上投资了上百亿美元。他宣称，“北京和莫斯科承诺要加强在北极开展实际行动”，两国这一深化关系的合作形式“对我们的价值观和利益构成挑战”。

CBC称，虽然斯托尔滕贝格与特鲁多在26日的记者会上都谈到要加强合作，但并未提到要在加北极地区举行由北约主导的演习——在挪威，北约会例行组织“寒冷反应”演习。加拿大国防部长阿南德接受CBC采访时说，盟友要在加举行军事演习是“可以接受的”，但渥太华目前“没有相关计划”。

报道称，加拿大传统上不愿意与北约就北极事务进行合作。根据加拿大卡尔加里大学专家罗布・休伯特的研究，美国、英国、德国、法国、比利时等国在过去40年都曾抗议或反对加拿大对西北航道的主权声索。

“拜登政府计划任命北极大使，一方面是想强调自身对该地区事务的重视，另一方面也是想要加强对其他北极国家的影响力。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建28日对《环球时报》记者这样表示。

一旦芬兰和瑞典正式加入北约,除了俄罗斯，其他7个北极国家都将是北约成员国。这8个国家也组成了北极理事会，中国目前是该组织的观察员国。

21世纪最重要的对抗舞台之一？

俄联邦新闻通讯社27日说，最近，专家们越来越多地表示，北极地区可能成为21世纪最重要的对抗舞台之一，北约对俄罗斯在北极地区的存在表示严重关切。俄军事专家克林采维奇称，俄罗斯在北极建立了“全年全天候运行的军事基地”，并拥有能够在北极寒冷条件下作战的武器系统，另外俄方在该地区使用民用技术方面具备丰富经验，这些都是北约成员国关注甚至担忧的问题。

斯托尔滕贝格日前在加拿大《环球邮报》撰文时提到，俄罗斯对乌发动的特别军事行动成为“全球安全的游戏规则改变者”，这是北约加强在北极地区活动的背景之一。不过美国有线电视新闻网（CNN）27日说，即便在俄乌冲突之前，北极就已成为地缘政治中的一个争议区域。多家外媒提到，虽然气候变暖或将对全球海平面产生灾难性影响，但这同时为在北极开辟新的商业航道、开采能源以及进行军事扩张提供更多可能性。