齐培培

(宁波财经学院 财富管理学院， 浙江 宁波 315175)

“十四五”时期是中国加快经济高质量发展、全面推进社会主义现代化建设，实现共同富裕的重要时期。以数据为关键生产要素的数字经济正加速发展，成为驱动经济增长的新动力。据《中国数字经济发展白皮书(2020)》的数据显示，2019年中国数字经济增加值达35.8万亿元，占GDP比重由2005年的14.2%提高到36.2%，数字经济名义增长速度为15.6%，高于同期GDP名义增长率约7.85个百分点。党的十九届四中全会进一步指出，要“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，从而将数据列为国民经济的主要生产要素之一。由于数字经济和智能经济是基于大数据及相关技术创新和应用的经济形式，随着数字知识和信息的发展，数据的作用和重要性日益突出，数据要素的开发利用将改变传统的经济增长方式，加速原有产业的数字化转型，并催生新的数字产业，提高政府的数字化治理效能，成为经济高质量发展的重要支撑。

1 数据要素的产生和特征

1.1 数据要素的产生

生产要素的现代定义源于新古典经济学观点，被描述为在商品生产和服务提供过程中使用的资源投入，生产力的不断发展催生出新的生产方式。随着社会经济形态的演进，越来越多的资源成为新的生产要素，从传统的土地、劳动、资本、技术、企业家才能到现在的数据，生产要素的范围不断扩大。从理论层面来看，新的生产要素是生产力与生产关系内部矛盾运动的结果[1]。……