王颖婕， 刘中全， 范云峰

(1.军事科学院 战略评估咨询中心， 北京 100091；2.国家发展和改革委员会 创新驱动发展中心， 北京 100031)

京津冀、长三角和粤港澳大湾区在中国科技创新中占有重要地位。中部省份崛起，西部地区部分城市正在形成新的区域创新高地，全国范围内以区域科技合作为特色的新一轮区域科技竞争格局正在形成。2018年11月，长三角区域一体化正式上升为国家战略，意味着长三角区域将在中国区域协调发展中将发挥更加重要的作用。因此，增强长三角区域的科技合作，保持区域科技竞争实力，是顺应区域间科技竞争趋势的必然选择。

1991年，Hagedoorn和Schakenraad[1]在研究新材料领域技术攻关是选择企业内部模式还是企业间战略联盟模式时就提到了共性技术。但是直到1997年，美国经济学家Tassey[2]才通过构建以技术为基础的经济增长模型率先提出共性技术的学术概念，他认为共性技术研究是技术研究的第一个阶段。随后，Keenan[3]在研究英国共性技术识别问题时将共性技术定义为“一种能够为经济或社会的各个部门带来利益的技术”。Maine和Garnsey[4]认为共性技术之所以引起人们的兴趣是因为其在行业中广泛应用，但是对先进材料领域的案例分析表明共性技术的商业化有其独特的困难。中国从20世纪90年代中期就开始共性技术问题的研究，主要从共性技术的概念、共性技术的重要性、共性技术的组织实施以及共性技术的扩散机制4方面开展，目前已经初成体系[5]。通过对国内外共性技术概念的梳理，认为共性技术是指在很多领域内已经或未来可能被广泛采用，其研发成果可共享并对一个产业或多个产业及企业产生深刻影响的一类技术，具有巨大的经济和社会效益的一类技术。……