文>吴文学 CIPRA副会长、原国家旅游局副局长

旅游是文明的使者，是友谊的桥梁。在疫情前，中欧旅游合作不断升温，有效的助推中欧民心相通。期间，不仅高层往来密切，务实合作不断走向深入，人文交流也有声有色，为推进中欧全面战略伙伴关系夯实了民意基础。

2019年，中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次，比2018年增长3.3%，中国已连续多年保持世界第一出境旅游客源国的地位。同年，中国公民赴欧洲旅游增长良好，到访欧洲的人数高达1500万，旅游消费总额已经上升到230亿美元。

尽管这几年因受到疫情影响，出境旅游按下暂停键，但相信随着疫情的逐渐结束，中国游客必将大规模重返欧洲。

“和平、和睦、和谐，是中华民族五千多年一直追求和传承的理念”，中国公民出境游首选和必选的目的地是对中国友好、同中国平等相待的国家。中国旅游对本国经济综合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路运输业的综合贡献率达到85%以上。未来，中国公民出境游相信会促进欧洲经济的复苏和发展。

如何使旅游经济成为中欧民间文明交流、相互合作发展的基础？我提出如下倡议:

一、全面总结中欧高级别人文交流对话的经验

我们一贯倡导“以史为鉴，开创未来，不断推动构建人类命运共同体”，中国始终是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国家秩序的维护者。中国旅游也是世界旅游的重要组成部分，是世界旅游的学习者、参与者和贡献者。2004年中欧共同正式签署《中国旅游团队赴欧共体旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》，通过双边、多边合作渠道，务实推动中欧旅游合作。

站在新的历史起点上，中国政府更加关注人类共同命运。中国政府旅游管理部门，同欧洲多家都建立过相应的工作机制，交流对话渠道畅通，特别是疫情前，2018年“中国——欧盟旅游年”、“中欧国际民间文化交流节”，把双方合作推向一个新的高度。

我们应进一步认真总结，积极推动民间高级别的交流对话，明确战略、确立方向、把握重点、排除干扰，把中国民间文明交流合作不断引向深入。

二、全面加强中欧企业间合作

中欧旅游企业合作历史悠久，互利共赢，给双方游客提供了便捷的服务。中欧企业之间应成为好伙伴、好朋友，共同为推动中欧双向旅游做出努力。

中国多家旅游企业在首站到访的欧洲国家和城市设立了办事处，欧洲多国企业在中国目的地城市也设立了工作机构。早在2010年，中国最大的线上旅游服务商——携程公司，就在法国设立了机构。欧洲既是中国游客青睐的旅游目的地，也成为中国旅游企业投资的热土。

中欧旅游企业的合作，已经进入了市场和产业“双轮驱动”的新阶段。疫情过后，双方企业通过恢复和发展中欧旅游市场，将为增进中欧国家间的政治互信、文化交流和经贸往来打下基础。

三、实现中欧旅游民间合作创新发展

旅游最大的特征是，双方人员互动所带来的“人流、物流、商流、货币流、资本流”。在疫情前，双向人员往来超过两千多万人次的规模。对于中国而言，欧洲一直是中国的重要旅游客源地，中国每5位访华的外国游客中，就有1位来自欧洲国家；同样，欧洲也是中国游客的基本选项，认同度和重游度较高。双方超过千万次的市场规模，为欧洲提供了显而易见的强劲市场支撑。

国际旅游业同其他产业一样，友好是基础，尊重是前提，市场是纽带。两国要在积极促进中欧友好、推动旅游便利化方面达到新高度；要在组织双向促销，实现疫后市场拓展方面有新进展；要在促进双向投资、交流行业管理经验方面有新突破；要在旅行社、酒店、景区、零售等核心业务方面有新获益；要在旅游金融、保险、物流、咨询、教育等行业方面创造新的合作机会。

中欧旅游互为战略伙伴，在新的历史时期，是加强中欧合作的重要抓手。让我们共同以旅游为纽带，全面推动中欧民间文化交流。