■李来红

在全方位推进山西高质量发展的总目标下，会计行业也必须实现高质量发展，为全省经济建设和社会发展提供更有效、更优质的服务。作为其中最关键的要素——会计人才，让他们如何更好地担当，助力全省高质量转型发展蹚新路，应该是会计行业健康发展的着力点，也是当前亟需研究探讨的课题。

一、高质量发展对会计人才工作的新要求

“十三五”期间，山西省会计人才战略有序推进，会计人才规模有序增长，人才结构明显优化，人才竞争力进一步提升。会计人才在推动全省企事业单位现代化管理和全国会计改革发展、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序中发挥了重要作用，为实现转型跨越发展提供了坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

山西省委书记林武指出，全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”，必须统筹兼顾，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”全方位来推动。因此必须加快构建适应、反映、引领高质量发展的目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系，筑牢各领域高质量发展的支撑，其中人才支撑体系尤为关键。就会计人才工作而言，也必须坚持问题导向、目标导向、结果导向方针。

（一）会计人才管理机制有待进一步创新

全省全方位推进经济社会高质量发展，必然要在更广泛领域实施更深层次改革、开放、创新，必然要推进治理体系和治理能力现代化，迫切需要会计人才发挥其应有的作用，形成能够充分激励会计人才奋发向上的管理和使用新机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气。需要不断引入新理念、新方法，培养更多的复合型高端会计人才，并实现会计人才的高质量均衡发展，让更多的会计人才愿意担当、勇于担当、能够担当、充分担当。目前，山西省会计人才的培养、评价、使用机制还不够健全，在用人导向方面，一些单位负责人的法制观念淡薄、专业意识不强，在会计人员使用上不考虑其职业道德水平、弱化其专业性，有的是任人唯亲，有的则只对会计人员提一个要求——节税，完全抛开财务法规、会计制度规定与客观事实，甚至搞两套账，导致会计基础工作薄弱，会计信息失真；有的单位在会计职称评聘渠道方面还不畅通，会计人员申报高级职称或其他荣誉时，找不到合适的渠道；有的单位不重视职称聘用，导致会计人员学习提升、继续教育的热情不高、得过且过。总体而言，会计人才在社会分工中的专业化程度不够，职业判断标准较为模糊，缺乏足够的事业心和责任感，而且随着其他领域的高质量发展，此类问题会愈来愈突出。

（二）会计人才的担当能力亟待进一步提升

目前，全省会计从业人员比例总体合理，但其中从事会计基础核算的人员较多，专业技能浅窄单一，且后续教育不到位，会计人员中真正具有新时代发展理念、全球战略眼光、管理创新能力、业财融合能力的高端人才不足。面对经济全球化、“一带一路”和市场一体化等形势，面对“六新”产业突破和战略性新兴产业、现代服务业、新型基础设施建设、数字经济、绿色经济及产业跨界融合等发展，面对大数据、人工智能、物联网、区块链等技术革新，会计工作面临许多新的机遇和挑战，急需引入新思想、新技能，急需会计人才持续更新知识体系，做“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”人才。会计人才要能站在全省经济社会发展的高度想问题、谋思路，准确把握当前与长远的关系，准确把握经济工作与财会工作的关系，用全局视野、国际视野、长远眼光落实各项工作任务，做到既能观大势，又能抓小事，具有兼顾宏观与微观的能力。

二、优化人才发展机制与提升人才担当能力的思路

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《财政“十四五”规划》《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《会计行业人才发展规划（2021-2025）（征求意见稿）》，到2035 年，我国将建成一支结构合理、专业扎实、富于创新、具有社会责任感的高素质会计人才队伍，形成具有国际竞争优势的会计人才制度体系，充分激发会计人才创新活力，促进会计人才发展与经济社会发展深度融合。这一目标与山西省全方位高质量发展对会计人才的需求完全一致。笔者认为应主要围绕两个方面开展——以人才能力建设为中心，以体制机制创新为动力。

（一）让会计人才愿意担当

习近平总书记强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志。

于政府部门层面，要坚持人才优先原则，主动集聚引领全方位高质量发展的第一资源，积极推进会计人才战略，努力开创山西省会计人才事业发展新局面。财政及人事等部门要进一步优化和创新会计人才评价机制，强化价值导向，加快会计人才管理体制和人才激励机制创新，使会计人才培养、评价、使用体系更加健全、科学，使会计职业发展环境更加优化，要以培养高端会计人才和创新会计理论与实践为突破口，统筹推进全省会计人才队伍总体建设，努力为全省全方位高质量发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

创新会计人才管理机制。党的十八大以来，国家在改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制方面，出台了一系列务实管用的举措，取得了显著成效。但会计人才工作中的行政化倾向尚未根本革除，会计人员的积极性、主动性还没有充分调动起来。为此，要加快建立和完善以创新价值、能力、贡献为导向的会计人才评价体系，营造健康向上、求实奋进的会计人才成长发展生态，积极打造会计人才高地。一要给会计人才成长与发展创造更好的法治环境，革除会计行业管理中存在的形式主义和官僚主义，加强社会诚信体系建设，建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，强化会计人员的地位和职能，依法维护会计人才合法权益；二要给会计人才更好的政策支持，如建立会计人才流动配置机制、深化会计职称制度改革、完善会计人员继续教育制度等，在科研教育、职称评聘、职务晋升等方面出台好的政策，增强会计人员的荣誉感和使命感，充分激发会计人才的创新热情、创新活力和潜能，让广大会计人员有底气、有信心；三要树立会计行业楷模，发挥会计名家引领作用，有效激励广大会计人才崇尚诚信、终身学习、依法理财、锐意创新、敬业奉献，积极主动参与单位的经营管理活动。

强化会计人才培养工作。近年来，各级财政部门以及一些大型国企已有序有效组织开展了会计领军人才培训工程。根据《会计行业人才发展规划（2021-2025）（征求意见稿）》，会计人才资源总量比“十三五”期末要增长30%。有关部门要进一步拓展会计人才培养思路，积极搭建会计人才培养平台，包括依托会计学会、大专院校、研究机构、会计师事务所等，采取请进来、走出去、交流合作和精英牵头、示范带动等多种方式，形成开放、协同、联动的会计人员终身学习教育培训体系，创新继续教育方式，提高继续教育质量，突出“高精尖缺”人才培养，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，推动会计行业产学研战略联盟，推进人才引进互通、人才培养共管、人才待遇同享，精准发力，全方位服务服从于大局需要，让他们愿意学习、愿意创新、愿意担当，主动担负起时代赋予的使命责任。

推动会计理论不断创新。随着各领域全方位的改革、开放和创新不断推进，相关行业的发展模式、商业模式、分配模式等都将发生变化，单位内部的管理规程、方法、制度等也将发生变化，广大会计工作者及其教学工作者要及时关注发展过程中的重点、难点、热点，深入研究探索，注重研究方法的创新性，注重研究成果的先进性、科学性、有效性，并积极促进产学研一体化、系统化，让会计理论更好地指导全方位高质量发展的具体实践。

（二）让会计人才能够担当

才者，德之资也；德者，才之帅也。《会计行业人才发展规划（2021-2025）（征求意见稿）》把立德树人作为规划的第一原则，作为会计人才培养的根本任务，倡导弘扬社会主义核心价值观，加强会计法治教育、诚信自律教育、职业精神培育、专业能力建设，增强社会责任意识，为党和人民事业培养德才兼备的会计人才。

于会计人才个人层面，要树牢会计事业心和终身学习信念，不断提升自身的专业能力和综合素养，使自己真正成为一名高质量的会计人才，在推动全方位高质量发展和奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的历程中建功立业，充分实现个人价值。

加强个人政治修养与品德修养。一要加强政治学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央和省委对经济形势的判断和决策部署上来，始终坚持一个方向、一个步调、一个思路，政治站位越高，越能服从服务大局，越能更好履行职责使命；二要树立正确的价值观，不断增强爱岗敬业、客观公正、诚实守信、廉洁自律的工作意识，提升道德品质和思想境界。

提升专业能力。一要努力提升职业判断能力，需要具备战略思维、底线思维、专业分析判断、沟通协调、识别风险和控制风险等综合能力，需要理论知识储备、把握政策法规能力、工作经验等的支撑。要有管理会计的思维和方法，要能跳出会计看会计，站在业务的角度看财务与业务的关系，实现业财深入融合、有机融合。只有具备良好的职业判断能力，才能及时准确识别管理风险和机遇，并作出有效的研判分析和应对决策建议。二要培养终身学习的意识和创新能力，这是适应知识经济时代和数字化的必然要求，也是全方位高质量可持续发展的必然要求。要及时学习掌握新理论、新知识、新技术、新方法，不断开拓管理视野，持续更新知识体系，坚持理论学习和实践探索，打造具有良好职业操守、新时代发展理念、管理创新能力、全球战略眼光、社会责任感，能够站在时代前沿和战略全局思考问题，能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。

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