吴萍， 曹光乔

(农业农村部南京农业机械化研究所，南京市，210014)

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2020年我国农作物耕种收综合机械化水平达到了71%，小麦、玉米、稻谷三大主粮已经基本实现了机械化，但是不同作物、不同区域农业机械化发展还很不平衡，丘陵山区农业机械化整体发展水平仍然不高。据农业农村部农业机械化管理司的调查数据表明2019年我国1 429个丘陵山区县农作物耕种收综合机械化水平比非丘陵山区县低33.87个百分点，假如所有平原县农作物耕种收综合机械化水平都达到100%，而丘陵山区县农业机械化水平不提高的情况下，全国农作物耕种收综合机械化水平最高也仅仅只能达到81.41%[1]，同时丘陵山区还是我国重要的粮食、油料作物、蔬菜瓜果，烟草等重要生产基地，据农业农村部南京农业机械化研究所丘陵山区农业机械化水平监测团队2020年对全国100个丘陵县4 905户农户的调研数据显示，水稻、玉米、蔬菜、马铃薯和油菜的种植占比分别为19.64%、15.96%、14.54%、8.35%和7.30%，茶园、果园面积分别占比为6.48%和12.69%，可以看出茶园、果园两者面积可以比肩蔬菜、玉米等大宗作物，这一比例也远大于全国平均水平的1.80%和7.16%，因此没有丘陵山区农业机械化就没有我国农业全面全程机械化。

当前国内关于如何发展丘陵山区农业机械化问题，专家们大多数都认为需通过农田宜机化改造为大中型农机提供作业条件[2-4]。2018年国务院颁布《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，该意见中也明确提出“重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造，扩展大中型农机运用空间，加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。……