国内哪些城市最具投资吸引力和人才吸引力？5月15日，《2022中国城市引力指数报告》（以下简称“《报告》”）发布。

这份由南风窗传媒智库和盐财经共同打造的榜单，从资本引力和人才引力两个方面出发，共13个维度、30多个四级具体指标，通过对金融活力、科创能力、宜居水平以及文化魅力等综合考量，对国内经济总量位于前200位的各大城市进行了审视、梳理和排名。

《报告》数据显示，“2022年中国城市引力榜10强”依次为：北京、深圳、上海、广州、杭州、苏州、南京、成都、长沙和宁波，长三角地区傲然占据5席。此外，无锡排名第13，合肥排名第18。而如果翻开“中国城市引力榜100强”，江苏13个设区市、浙江11个设区市悉数上榜，实现了全省“大满贯”；安徽也有5座城市上榜。

通常情况下，资本、企业、人才等市场要素的流向，可以反映一座城市的营商或投资环境的好坏，即城市对资本的吸引力。针对资本吸引力，《报告》选取了创业难易度、工业发展质量、金融活力、科创能力、创新融资可得性、企业竞争力、抗疫保供7个覆盖企业全生命周期发展的指标进行测评，结果显示，北京、深圳、上海、广州、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、天津位居2022年“资本引力指数榜”前10名。

城市发展的核心，归根结底是人。随着全国人口率不断走低，对存量人口的争夺，特别是对高端人才的吸引，越来越成为城市的核心竞争力。《2022中国城市引力指数报告》针对人才引力，使用公共服务、宜居水平、消费活力、对高端人才吸引力、文化魅力和人口向心力6个指标测算了城市对人才的吸引力，结果显示，2022年“人才引力指数榜”前10名分别为：深圳、广州、杭州、北京、南京、上海、成都、武汉、苏州、长沙。

“长三角军团”不仅上海、南京、杭州、苏州等头部城市表现强劲，无锡、合肥、常州、嘉兴等“潜力股”同样给力。

宁波是国内少见的“黑马”城市。2018年，宁波GDP突破万亿；2021年，宁波外贸进出口总额破万亿，成为全国第6座“外贸万亿之城”。不仅如此，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业63家，连续4年位居全国第一；国家级专精特新“小巨人”企业182家，在全国非直辖市中排名第一。此外，伴随着宁波城市大脑从2018年开始建设到2021年投入运行，数字经济核心产业从609.8亿元提升到约1000亿元，年均增长超过18%。数字经济的发展，提升了资源配置效率，也在提升宁波这座城市的吸引力。在2022年全国城市引力榜上，宁波位列全国第10位，高于西安、武汉、郑州、青岛、天津、重庆等众多万亿GDP城市；在资本引力指数单项榜单上，宁波在全国排名第8；在人才引力指数单项榜单上，全国排名第14。

在2022年全国城市引力榜上，无锡位列第13位，而在资本引力指数榜上，无锡更是跻身十强，位列第9。2021年，无锡市实现地区生产总值超1.4万亿元，按可比价计算比上年增长8.8%；规上工业增加值超4926亿元，同比增长12.9%，两年平均增长9.7%；科技进步贡献率66.7%、连续8年全省第一，太湖实验室成为江苏省实验室。

令人刮目相看的还有合肥。和南京、杭州等省会城市相比，安徽省省会合肥一直以来表现并不抢眼，2010年时，合肥经济总量甚至低于大庆、淄博和绍兴。但近十年，这匹“黑马”一路狂奔，2020年跻身GDP“万亿俱乐部”。在本次发布的全国城市引力榜上，合肥位居第18位；在资本引力指数单项榜单上，合肥位居第19位，人才引力指数单项榜单上位居第21位。数据显示，2021年安徽全省常住人口6113万人，比2020年“七普”时增加10万人，其中合肥增量最多，增加了9.5万人。

常州同样让人惊喜。在全国城市引力榜上，江苏常州位居第22位。而在两个细分榜单中：资本引力指数，常州排名第17位；人才引力指数，位列第29位。作为中国近代民族工商业重要发祥地，常州可谓“低调的实力派”，实体经济烙印明显。改革开放之初，常州就一跃成为全国“工业明星城市”，创造了“中小城市学常州”的辉煌。时至今日，常州工业门类之齐全令人惊叹：国家工业41个大类中常州有33个，207个中类有189个，666个小类有598个。相比苏州和无锡，常州并不以巨头企业多而著称，但拥有众多在各自领域做到全球顶尖的“单项冠军”。截至2020年底，常州已荣获4个中国工业大奖，拥有国家工业强基工程项目数16个，国家单项冠军企业18家，数量均位居全国地级市第一位。因此，在资本吸引指数方面，低调的常州傲然跻身全国二十强。

嘉兴则是一朵长三角地区绽放的“杜鹃花”。在全国城市引力榜中，浙江嘉兴位居第24位；资本引力指数榜上排名第25位；人才引力榜单上则排名第23位。如果按照经济总量排名，2021年地区生产总值6355亿元的嘉兴，断然不会在全国城市排行榜中稳居前25位。但近三年，嘉兴新引进大学生超过31万人，保持年均20%以上的增速，超过了不少“万亿俱乐部”成员；2022年以来，历经疫情考验的嘉兴，仍新增上市公司7家，新增辅导企业11家，新增报会企业5家，三项指标均居浙江全省第一。和常州一样，嘉兴也喊出了“十四五”跻身GDP“万亿俱乐部”的目标。

此外，在全国城市引力榜上，江苏镇江位居第46位，扬州第54位，泰州第55位，均高于排名第66、“淮海经济区中心城市”、经济总量比前三者更高的徐州；浙江湖州，2021年地区生产总值不到4000亿元，但在总榜和资本、人才两个单项榜单上，都在前35位；和上海一江之隔的南通，作为江苏长江以北首个GDP万亿城市，在城市引力指数榜单上排名第30位，在资本引力榜单上位居第20位，显示出其工业基础、企业竞争力、科创能力的突出，以及资本对这座上海大都市圈北翼城市的看好。

（综合自南风窗、澎湃新闻等）