段瑞峰、唐亮 /中国空间技术研究院神舟实业总公司

当前，保密工作已成为军工单位管理工作的重要组成部分，关乎单位的发展和员工个人的职业前途，广大军工单位员工特别是涉密人员的保密意识大大提高，保密防范措施得到加强，安全保密工作正在向着制度化、规范化、常态化方向发展。随着我国综合实力不断增强，保密形势更加复杂严峻，特别是军工单位随着核心竞争力的快速提升，存在不同程度的失泄密隐患，部分单位保密违规行为时有发生。为了提高主动管理、预防管理的能力，探索建立面向军工单位的保密预警、风险防范与控制，已成为军工单位保密管理亟待解决的重要课题。

一、风险管理概念

1.风险管理的由来

美国宾夕法尼亚大学所罗门·胡布纳于1930年首先提出风险管理的概念，他强调风险管理是各经济实体在识别、衡量、分析风险的基础上有效控制风险的科学管理方法。近年来，越来越多的学者清晰地认识到应从系统的角度全面管理所有风险，全面风险管理理论（ERM）应运而生。

进入21世纪以来，国外的安然、施乐等公司财务舞弊案的爆发以及中航油、德隆等事件，反映出国内外众多企业，大都存在风险管控缺失或风险意识淡薄的情况。2009年11月，国际标准化组织ISO正式发布了ISO31000：2009《风险管理—原则与指南》，对世界范围内风险管理的最新成果进行总结并加以改进，为企业对影响其战略目标实现的不确定性进行管理提供了有效的工具。……