张 磊 ，徐世盛 ，刘长庚 ,2

（1.湘潭大学 商学院,湖南 湘潭 411105；2.湖南财政经济学院 经济学院,湖南 长沙 410205）

一、引 言

改革开放以来，资本与劳动力、土地、技术等生产要素共同为社会主义市场经济发展作出了重要贡献。在“扎实推动共同富裕”的新时代，资本垄断、财富过度集中等资本野蛮生长问题日益突出，不利于经济高质量发展和共同富裕的实现。从某种意义上说，资本发展不单是一个经济问题，也是一个社会问题、政治问题。适时适度节制资本、规范引导资本有序发展，已成为党和国家工作的重要内容。党的十八大以来，党中央和国务院有关会议和文件多次强调，要“防止资本无序扩张”，并于2021年2月颁布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（后文简称《反垄断指南》），同年11月挂牌成立国家反垄断局。2021年12月，习近平同志在中央经济工作会议上明确指出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，不让“资本大鳄”恣意妄为，规范资本行为；为资本设置“红绿灯”，防止资本野蛮生长，支持和引导资本规范健康发展。①参见习近平总书记2021年12月8日在中央经济工作会议上的讲话。上述举措和立场充分表明了中央对于规范资本行为的坚定决心。

关于资本行为与共同富裕的研究本质上并非新问题，早期有不少学者对此进行了研究。新时代赋予了资本扩张新的内涵，对资本发展及治理提出了更高要求，重新掀起了社会各界对规范资本发展的讨论热潮。……