■ 黑龙江省体育局党组

在中国共产党的领导下，伴随党的百年奋斗历程，体育事业取得了举世瞩目的辉煌成就，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃注入了强大精神力量。在新的赶考之路上，黑龙江体育战线要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，从党的历史经验和伟大成就中汲取智慧力量，切实扛起历史使命和时代责任，扎实推动龙江体育强省建设迈上新台阶。

一、不忘初心、矢志奋斗，时刻铭记龙江体育取得的辉煌历史

新中国成立以来，黑龙江体育事业筚路蓝缕、开拓进取，走过了不平凡的历程，取得了辉煌的成绩。黑龙江体育传承的“红色根脉”，激发了黑龙江人民对体育运动的自信心和自豪感，更凝聚了黑龙江全面振兴全方位振兴的强大精神力量。

（一）竞技体育创造历史，谱写新篇章。黑龙江省是我国最早开展现代冰雪体育的省份，也是中国冰雪体育的冠军摇篮，更是我国的冰雪体育强省。以杨扬、王濛、申雪/赵宏博、韩晓鹏、张虹、范可新、任子威、高亭宇、隋文静/韩聪为代表的龙江运动员在冬奥会上屡创辉煌，迄今我国获得的22 枚冬奥会金牌中有13枚是龙江运动员所贡献。在全国冬季运动会上，黑龙江省连续十三届获得金牌总数第一名。黑龙江省在我国冰雪体育发展中创造了一个又一个第一，为我国冰雪体育事业快速发展作出了重大贡献。在重点发展冰雪体育的同时，黑龙江省大力发展夏季项目，在夏季奥运会上获得5 枚金牌，培养出数十位世界冠军、亚洲冠军，连续四届在全国运动会上竞技成绩进入先进行列。孔令辉、焦刘洋、王镇、王曼昱等奥运冠军在国际赛场上取得了骄人的成绩，将黑龙江健儿的名字镌刻在中国体育历史的丰碑上。

（二）群众体育惠及大众，绘就新生活。随着全民健身上升为国家战略，黑龙江省群众体育的广度和深度不断拓展。目前，黑龙江省经常参加体育锻炼的人数比例达到36%，每年组织开展各类全民健身活动千余项次，带动和参与人数达到千万人次以上，已成为“三亿人参与冰雪运动”的核心区。体医融合走在全国前列，全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到92.8%。全省体育场地设施基本实现了城乡全覆盖，人均体育场地面积达到1.96平方米。愈加完善的全民健身公共服务体系，保障了公民参加体育健身活动的合法权益，提高了人民群众的身体素质、健康水平和生活质量，为推动黑龙江经济社会进步奠定了坚实的基础。

黑龙江亚布力体育训练基地 （图片由黑龙江省体育局提供）

（三）体育产业方兴未艾，凝聚新动能。2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以来，黑龙江省依托夏季优质的生态资源优势和冬季丰富的冰雪资源，体育产业从无到有，蓬勃发展，初步形成了以体育用品制造、体育培训、健身休闲、竞赛表演、体育旅游等为重点领域的产业发展格局，为黑龙江经济转型升级增添了新动能，为全国冰雪体育产业发展作出了突出贡献。

（四）其他体育事业全面推进，树立新形象。近年来，第3 届亚洲冬季运动会、第24 届世界大学生冬季运动会和多届全国冬季运动会等大型体育赛事相继在黑龙江举办，活跃了体育竞赛市场，促进了体育的发展与普及。体育文化繁荣进步，不断丰富新时代龙江体育文化内涵，举办“黑龙江体育历史展”，开展形式多样的体育文化创作，形成了内容完善、形式丰富、具有特色的龙江体育文化。体育科技教育不断发展，实施以“数字冰场”“数字雪场”为基础的“冰雪体育智慧工程”；开办运动处方门诊，推动宣传普及科学健身；研制滑雪产业相关技术标准，填补了我国行业标准空白。体育法制建设不断加强，制定了《黑龙江省体育场所管理条例》《黑龙江省体育经营活动管理条例》《黑龙江省体育发展条例》等规范性文件，体育发展纳入法治化轨道。体育对外交流日趋活跃，积极发挥体育对外交流功能，强化与美国、俄罗斯、日本、加拿大、荷兰、韩国、朝鲜等国家的体育交流合作。

二、聚焦“三个新发展”要求，推动龙江体育事业高质量发展

体育是阳光事业，是民生事业，是幸福事业，体育工作是党密切联系群众的重要纽带。在黑龙江全面振兴全方位振兴的重要历史关头，要坚定不移地贯彻落实党的十九届六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极主动把体育工作融入全面建设社会主义现代化新龙江新征程的历史洪流中，加快体育步伐，走出体育路径，彰显体育气魄。

（一）立足新发展阶段，推动体育转型发展。在黑龙江全面振兴全方位振兴的大背景下，过去体育工作的思维模式和发展方式已经不能适应新要求。认识新发展阶段，要深刻认识人民群众对体育的需求正在从温饱型向更高级的品质型转变的主要矛盾，牢牢把握黑龙江正在由体育大省向体育强省转变的主要方向，牢固树立转型发展的理念，推动体育发展由粗放型向集约型转变，从经验型向科学化转变，从简单供给向多方位服务转变，从微观管理向宏观调控转变，从单纯追求数量向同步提升质量转变，将体育事业发展积极融入到黑龙江转型发展的大格局中。

（二）贯彻新发展理念，促进体育全面发展。改革开放初期，体育战线注重抓竞技体育发展，体育健儿争金夺银、为国争光，鼓舞民族士气。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断改善，全民健身上升为国家战略。随着我国市场经济体制的巩固完善，体育产业也迎头赶上，成为了充满活力的朝阳产业和幸福产业。伴随着时代的发展和社会的进步，体育的内涵和外延也在不断地发展和深化。贯彻新发展理念，要深刻认识新时期体育工作的新特点，既要抓好竞技体育的提高，也要注重群众体育的普及，既要大力建设政府公共体育服务体系，也要引导和服务体育产业蓬勃发展，统筹兼顾，补足短板，用新发展理念促进体育事业全面发展。

（三）把握新发展格局，强化体育融合发展。过去体育行业是一个相对封闭的系统。融合发展就是通过对内搞活、对外开放，实现体育的资源要素与外部的资源要素有机结合。开放是手段，融合是实质。融合发展既是新时代对体育事业的新要求，也是体育工作自身谋求发展和进步的新出路。把握新发展格局，必须敞开胸怀，拓宽眼界，以融合发展的理念推动新时期体育工作。要积极主动发挥“体育+”的叠加效应，主动与教育、文化、旅游、科技、健康、医疗、养老、互联网等涉及到群众民生和百姓福祉的领域建立融合机制，扩大融合领域，推进融合发展。

三、以史为鉴、开创未来，奋力书写黑龙江体育强省建设高质量答卷

面对新形势新任务新要求，我们要以史为鉴、开创未来，运用好党的百年奋斗积累的“十个坚持”历史经验，回顾历史、观照现实、指引未来，奋力书写体育强省建设的高质量答卷。

（一）锻造更具实力的龙江竞技体育硬核力量。转变传统的思维和逻辑，加速构建更加科学、更具活力和竞争力的竞技体育发展新体系。深入推进体教融合，创新发现和培养后备人才，为国争光、为省添彩。坚持“三从一大”和科学训练原则，构建科学严密的训练体系，全力打造复合型优秀运动队，力争实现竞技水平明显提升和重点项目取得新突破。

（二）完善更高标准的全民健身公共服务体系。建立疫情防控常态化形势下全民健身工作机制，广泛开展全民健身活动，大幅提升经常参与体育锻炼的人数比例。加大体育场地设施建设力度，提升场地设施“智能化”水平。强化体育组织建设，推动体育协会“实体化”改革。深入推进“体医融合”，推动健康关口前移，努力形成全社会共同参与的运动促进健康新模式，让群众更有获得感和幸福感。

（三）培优育强龙江新兴“支柱产业”和“幸福产业”。深入开展黑龙江省体育产业链谱系调研，摸清黑龙江省竞赛表演、健身休闲、装备制造、场地建设、运动培训等产业链家底。学习借鉴外国冰雪体育产业的先进模式经验，制定《黑龙江冰雪运动人才培训基地工作规划》，建立区域性冰雪运动培训产业联盟，打造体育培训总部经济，培育全国连锁体育培训品牌。聚焦体育消费升级趋势，全面落实体育产业“链长制”和“专班制”，强化产业上中下游延伸，不断“建链、补链、延链、强链”，真正实现体育产业总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。加快创建国家体育消费试点城市，打造区域体育消费中心。加大体育产业园区建设，推动体育、文化、旅游和冰雪产业融合发展，培育一批体育行业领军企业。

（四）打造龙江特色体育文化名片。加强体育宣传和舆论引导工作，构建全媒体宣传格局，报道好体育赛事，讲好体育故事，弘扬体育精神，更好发挥体育在社会主义核心价值体系建设中的积极作用。要出版冰雪体育宣传品，办好“黑龙江体育历史展”，大力支持冰雪体育影视作品的制作，增强体育文化软实力。要发挥区域优势，围绕“一带一路”建设，推进以俄罗斯为重点，协调韩国、日本等国际间体育文化传播与交流，增加龙江体育的影响力、吸引力和国际传播力。