林艺凡，李友华

(1.集美大学 马克思主义学院，福建厦门 361021；2.集美大学 法学院，福建厦门 361021)

党的十九届五中全会指出，把就业工作作为经济社会发展的重要内容，提升就业质量，优化就业结构，重点关注城乡就业问题。城乡之间劳动力的“返乡”趋势，使得青年农民、大学生返乡创业成为社会和学术界关注的焦点，尤其是农村籍大学生对农村生活比较熟悉，具有地缘优势和人缘优势，吸引其返乡创业的可能性更大。根据农业农村部数据，2020年返乡创业人数达到1010万人，与2019年相比增加了160万人，同比增长19%，其中农民工、大学生、退役军人、妇女人数最多、增幅最大[1]。然而，当前城乡人才配置结构性失衡，大城市人才需求过盛，农村人才短缺，乡村精英人才流失，农村老龄化严重。据教育部数据，2021年全国有909万名大学生，2022年将超过一千万，大学生就业形势愈发严峻，农村籍大学生在城市就业的难度更大[2]。农村籍大学生返乡寻求发展机会，把所学到的知识和技术运用到工作中，既能解决国内就业难的压力，也可以将自身理想目标与国家和人民的利益相结合，彰显新时代青年的时代担当和历史责任。据此，以乡村振兴战略为统筹，构建农村籍大学生、高校、政府三方联动的创业机制，形成一个多元、动态、系统的运作过程，以期为农业农村高质量发展提供人才保障和智力支持。

一、农村籍大学生返乡创业的现实意义与实践基础

(一)现实意义

党的十九大提出实施乡村振兴战略，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，把“三农”工作推向了崭新的历史阶段。……