宋亚伟

人口老龄化是贯穿我国21世纪的重要国情，积极应对人口老龄化是我国一项长期战略任务[1]。2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，这是党中央、国务院把握人口发展大趋势和老龄化规律做出的立足当下、着眼长远的重大战略部署[2]。规划指出，要将“打造高质量的为老服务和产品供给体系”作为应对人口老龄化的具体任务之一。老年体育公共服务供给作为促进老年人身心健康、提高老年人生活质量的重要手段，如何抓住机遇，应对挑战，为积极应对人口老龄化国家战略贡献体育力量，是迫切的时代课题。

老年体育公共服务研究是老年体育热点问题之一。近年来，广大学者从老年体育制度建设、组织建设和服务模式等方面进行了深入探讨，取得一系列成果。如制度视角层面，湛冰等[3-4]通过对近70 年来我国老年体育政策研究和美国老年体育政策文本特征分析，提出拓宽社会参与政策制定的渠道，提高政策质量和可操作性，创新政策激励机制等；范成文[5]借鉴美国经验，指出健康促进政策、健康保险“红利政策”、复健运动政策等，能够有效促进老年健康。组织管理视角层面，汪流[6]通过对我国老年体育的回顾，提出“组织化”管理的问题与技术。服务模式视角层面，刘玉等[7]对我国老年体育公共服务的解构与重塑、缺位与补位、需求与供给、审视与治理进行了研究。然而，随着社会主要矛盾的转变和经济社会的快速发展，老年体育公共服务供给内容已由公共产品、设施等器物层面的服务，扩大为政策、管理、组织、生产和保障等行为层面上的服务[8]。……