文/图/李留阳

公安机关依法行使执法权力、履行法定职责所面临的各种人文环境，根据人员关系归集，可分为由执法相对人、社会大众形成的外部人文环境和公安机关内部人员形成的内部人文环境。执法环境之于执法活动，就像土壤之于种子，肥沃的土壤可以滋养种子发芽并茁壮成长，良好的、法治化的执法环境则可以有力促进民警严格规范公正文明执法，从而达到公平正义、人民满意的执法效果。从这个角度说，要从根本上解决公安机关（包括公安派出所）不规范执法、不文明执法、机械执法等问题，必须充分考虑执法环境的反哺性。

“社会主义法治文化是培育法治国家、法治政府和法治社会的文化土壤，是引领、支撑和推动社会主义法治实践不断向前推进的思想文化力量。”营造良好的、法治化的执法环境，必须深入贯彻落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，内外发力、系统推进法治文化建设。法治只有形成文化，内化于心、外践于行，法治的理想才能最终落地。

在公安机关内部人文环境方面，一是各级领导干部及全体民警（包括派出所领导和民警）要在深入学习贯彻习近平法治思想的过程中，准确领会其重大意义、丰富内涵、核心要义和精神实质、实践要求，学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当，努力把学习成效转化为法治公安建设的生动实践。二是要坚持全警学法，制定学习清单和计划，开展“法律讲堂”“模拟法庭”、旁听庭审、法律竞赛等形式的学法活动，提升全体民警的执法能力和法律素养。……