韦尧昌

(广西壮族自治区交通运输厅，广西南宁 530012)

0 引言

交通运输点多面广，经营业户众多，集约化程度低，能耗数据采集难，底数不清，能耗排放统计一直是行业难题[1]。(1)能耗监测基础性工作薄弱，节能减排绩效评价考核体系尚未建立，公路货运、公路客运、城市公交、出租汽车等“耗能大户”尚缺少全面的监测手段，只能通过抽样的能耗统计量或者行驶特征估算能源消费总量；(2)在实现碳达峰碳中和目标的新要求下，亟须建立长效机制，从源头控制能耗排放，推动交通运输行业绿色发展；(3)行业信息化水平还有待进一步提升，能耗排放数据收集信息化程度不高，监管手段受限，监测能力有待提升。因此，探索建设广西交通运输能耗排放监测统计平台，为制定低碳交通运输政策提供节能减排降碳数据支撑尤为必要。

1 平台建设的必要性

建设能耗统计监测平台能够实现能耗数据的实时采集、处理、分析与展示，全面反映广西交通运输能耗总体水平，动态反映节能降耗情况，为节能减排管理和统计决策支持奠定基础。

1.1 建设能耗统计监测平台是能耗统计的必要补充

目前，广西公路货运和水路货运两个子行业的统计基础十分薄弱，而且这两个子行业的能耗在行业总量中占比较大。构建能耗监测统计平台，能够实时动态监测营运车船、港口机械等的油耗电耗情况。通过对采集到的数据进行统计分析，更为准确地掌握相关领域的能耗水平，修正现有统计工作的不足。

1.2 建设能耗统计监测平台是精细化管理需求

近年来，能源环境问题日益突出，能耗管理水平的要求也逐渐提高。传统的统计方法由于周期长、精度差等问题，难以满足精细化管理的需要。交通运输能耗清单精细化核算分析、节能目标的制定与考核、机动车污染治理、行业企业绿色升级转型等问题都亟须系统、准确、快速的数据支撑，因此，有必要构建广西能耗监测统计系统。

1.3 建设能耗统计监测平台是控制碳排放工作的重要支撑

对于碳排放的考核，可依托覆盖各子行业的交通运输能耗及排放监测体系，开展交通运输碳排放监测、核算和碳排放的测算工作，以支撑交通运输碳排放控制工作，为实现广西绿色交通规划和碳达峰碳中和目标达成提供基础支撑[2]。

2 平台的建设思路与业务架构

2.1 建设思路

考虑广西交通发展实际，将自治区级能耗监测工作与部级、市级能耗监测体系建设统筹考虑，建立推广“1+14+NX”三级平台架构体系[3]，即1个省级监测平台，14个市级平台节点，N个子行业，X家监测企业。根据平台的功能要求，该平台的数据应包含交通运输能耗和碳排排放。详见图1。

图1 广西交通运输能耗统计监测平台建设思路图

2.2 业务架构

基于上述建设思路，能耗统计监测平台应包括：数据管理子系统、业务管理子系统、大数据分析子系统和系统管理子系统等[4]。主要功能包括基础数据管理、能耗统计监测数据管理、碳排放数据测算、能耗及碳排放数据分析、部省级能耗和碳排放总量核算、决策支持、系统管理等。同时，还可分为以下几个层次[5]：云环境层、基础数据层、基础应用层、深度应用层等，最终形成资源共享体系、制度规范体系、安全保障体系，成为广西能耗监测和优化决策支持系统。平台的业务架构如图2所示。

图2 平台业务架构图

2.2.1 云环境层

该层主要包括网络服务、存储服务、数据处理服务、资源调度服务、分布协同服务等方面。主要基于基础软硬件环境及相应的数据传输网络，实现数据在数据管理中心的存储，并为应用系统提供数据。

2.2.2 基础数据层

基础数据层主要包括两个子系统，包含有车辆信息、用户信息、业务信息、行驶里程以及能源等元数据。元数据是系统所需的基础数据。

2.2.3 基础应用层

基础数据应用层包括总量分析、强度分析、结构分析、综合分析等，通过对基础数据的初步处理，对当前能耗与排放情况进行分析，总结现有不足。

2.2.3.1 总量分析

针对全区、各城市及各交通运输行业层面，以可视化图表工具，从空间和时间两个维度展示当前及历史能耗总量和碳排放总量结果，并通过数据列表、曲线图、饼状图等方式动态分析展示各维度的能耗与碳排放总量情况。

2.2.3.2 强度分析

主要是针对当前及历史时期营运车辆、船舶、港口生产单位换算周转量的能耗强度和碳排放强度，与省、市、行业平均值以及国内国际先进值进行比对，并通过数据列表、曲线图、饼状图等方式动态分析展示各维度的能耗与碳排放强度情况。见图3。

图3 能耗与碳排放强度分析流程图

2.2.3.3 结构分析

主要是通过对广西全区交通运输能耗与碳排放的采集与梳理，展示当前及历史时期全区、各城市不同交通运输行业的能耗比例结构和碳排放比例结构，为全区及各行各业的用能结构优化提供决策依据。其指标类型包括能耗总量，电、油、气等分燃料类型能源消耗量，以及对应的碳排放量。

2.2.3.4 综合分析

综合分析主要是采用报表的形式，在总量分析、强度分析和能耗结构分析的基础上，输出综合分析报告。报告主要包括能耗与碳排放数据、资源利用、能源成本、行动举措等内容。

2.2.4 深度应用层

深度数据应用层主要包括预测趋势分析、目标制定分析、考核评估分析。

2.2.4.1 预测趋势分析

根据当前的交通能耗与排放现状，结合广西壮族自治区的发展目标与规划以及影响交通运输能源消耗和碳排放的因素，设定未来合理的发展情景。通过集成模型法，将全区交通运输行业能耗与碳排放可能出现的结果进行展示，判断出未来全区交通运输行业的碳排放峰值点。其主要包括能耗趋势预测和CO2排放趋势预测。

2.2.4.2 目标制定分析

根据未来能耗与排放的趋势分析，制定相应的目标，并按照行政等级的不同、发展方向的不同，制定出不同层面的各交通运输行业的目标值。主要包括能耗总量、单位换算周转量能耗、CO2排放量、单位换算周转量CO2排放量等。

2.2.4.3 考核评估分析

对公路货运、公路客运、城市公交、城市出租车等，从年度目标值评估、基准值对比、达标评估、标杆对比、综合指标评价等5个方面进行目标评估。见图4。

图4 目标评估内容示意图

年度目标值：设定的本年度指标目标值。对全区、各市、重点交通运输企业考核指标的实际值和年度目标值进行综合统计和对比分析，测算目标值的完成情况，以图表形式展示年度实际值和年度目标值。

达标评估：通过系统中提供的考核值，利用计算机先进的智能技术对比国家、省、市、区的能耗定额、限额量化指标以及能耗标准进行低碳水平识别，并根据指标评价标准，评估考核指标是否达标。

标杆对比：通过设定各行业、重点交通运输企业的碳排放指标目标值，对各行业、重点交通运输企业等是否达到绿色低碳水平进行达标分析，及时了解各行业、重点交通运输企业能耗和碳排放的发展水平，为确定绿色低碳发展目标提供数据支撑，并通过制定相应的政策措施，提升能耗排放水平。

综合评价指标：针对不同的评价目标，对全区交通运输领域及各行业、重点交通运输企业碳排放情况进行综合评价，以便判断被评价对象的低碳水平。

上述数据最终将在能耗排放监测平台上进行可视化的展示，使管理者更加直观地了解到当前的交通能源消耗情况和未来预测的能源消耗量，从而更好地制定相关管理政策，降低能耗排放、提高环境质量，实现交通运输绿色发展。

3 推进平台建设的对策建议

3.1 分步骤推进广西交通运输能耗统计监测平台建设

由于交通运输能耗统计、监测与考核指标体系是以交通运输行业能源消耗统计指标体系为基础的，而统计指标体系的合理性、时效性及实施的可操作性都会直接影响到监测与考核指标的合理性、时效性及实施的可操作性。因此，为保证平台建设效果，建议分步推进、有序实施：(1)第一阶段主要依托现有统计报表制度和重点企业填报的方式，完成广西交通运输能源消费总量和能耗强度的核算工作；(2)第二阶段考虑通过在线监测手段完成广西交通运输能耗强度的校核，并逐步实现全域范围的统计基数；(3)第三阶段利用大数据形成辅助，提升交通运输能耗和排放的核算精度。

3.2 加强部门协同精准获取公路客货运车辆里程数据

经系统分析，在公路客货运车辆、内河船舶中与能耗水平相关性最高的指标是行驶里程[6]。但是，从实际操作角度考虑，行驶里程数据目前主要存在于一些行业建立的电子监管系统的记录数据中，如客运车辆的联网联控系统数据、货运车辆的重点营运车辆监管平台数据等。由于这类数据的归口管理问题，统计部门无法取得有效数据，因此，暂时未应用该类数据进行能耗统计的研究。建议下一步通过相关管理部门协调获取客运车辆的联网联控系统数据以及重点货运车辆监管平台的数据，利用车辆行驶里程数据作为公路客货运能源消费总量的测算依据。

3.3 探索多源数据融合路径支撑能耗统计检测平台建设

随着信息化的不断发展，公路水路运输行业中已经积累了丰富的信息化数据；政府部门建立了联网售票、重点营运车辆监管、危险货物电子运单等管理平台；移动互联技术的发展，使移动打车、车货匹配等平台也积累了大量运输行业运行的基础数据。将这类电子记录数据作为统计测算依据，可以弥补原有传统统计手段的一些短板，改善数据质量和工作效率低下的现状[7]。将多源数据在能耗统计调查中予以应用，可以增强基础数据的客观性和真实性，提高统计效率，这是未来统计监测平台建设的进一步探索方向。

4 结语

交通运输能耗排放统计监测平台建设是广西乃至整个交通运输行业绿色发展中十分关注的重点问题之一，也是解决长期困扰行业发展的基础数据缺失问题的重要手段。但是，经过多年研究探索，其建设效果和数据稳定性仍有待提升。本文主要从广西实际出发，提出平台建设思路和推进对策建议，以期加快推进平台建设，更好地支撑广西交通运输领域碳达峰目标的实现。随着大数据等新一代信息技术的发展，将为平台建设提供更多的数据来源和技术方案，进而高质量建设广西交通运输能耗排放统计监测平台。