■ 记者 袁晓玲 通讯员 潘滨

近年来，宁波市全力实施研发投入攻坚战，以创新主体培育提级为主线，完善研发创新管理体系，引导全社会加大研发投入，取得积极成效。“十三五”期间，全市R&D 经费投入净增148.03 亿元，占GDP 比重从2016 年的2.42%提高到2020 年的2.86%。

早在2013 年，宁波围绕激发创新主体研发动力，率先在全国同类城市中出台加大全社会研发投入专项行动，建立形成了市县联动、部门协同的研发投入推进工作机制。2019 年，落实《浙江省全社会研发投入提升专项行动方案》，出台实施加大全社会研发投入专项行动计划。为争取实现“十四五”全市研发投入的发展目标，目前正在研究起草新一轮的研发投入行动方案。

政策引领，在创新资源配置优化改革中重塑赋能

强化科技政策、产业政策、招商政策等协同，推动建立研发投入强度与财政支持力度、资源配置相挂钩机制。如“亩均论英雄”综合评价中将研发投入强度作为重要指标。探索设立分行业研发强度基准线，将有无研发投入、研发投入强度纳入要素资源配置标准。如在《宁波市产业（城镇建设）用地标准（2022 年版）》编制中，兼具考虑经济指标、环境指标和创新指标，分行业设置“R&D 经费支出占营业收入比重”门槛。实施企业研发后补助政策，营造更好的支持企业研发环境。加大“浙里扣”推广应用力度，推动研发数据“一网生成”、研发管理“一网联动”。2021 年，宁波市财政科技经费投入131.23 亿元，增长16.55%，占一般公共预算支出的6.75%，比上年提高0.25个百分点。……