李海锋

（甘肃第一建设集团有限责任公司，甘肃 兰州 730000）

0 引言

建筑行业为自动化程度低的劳动密集型产业，工程项目通常具有周期长、人员更换频繁、露天高空作业多、劳动强度高等特点，导致其伤亡率仅次于煤矿行业。建筑行业的安全事故有50%以上属于高处坠落事故。频繁出现的高处坠落事故造成了较为严重的经济损失和社会影响，这与建筑单位所采取的安全事故预防对策未按标准执行，或预防不到位，或预防滞后有直接关系。因此，建筑施工单位需要结合高处坠落原因制定及时有效的预防对策，实现对事故风险的有效规避。

1 高处坠落事故原因分析

高处坠落作为建筑工程的常见施工事故，其具体影响因素如表1所示[1]。

表1 高空坠落主要引发因素

2 常见高处坠落事故类型分析

高处坠落的事故案例较多，常见的事故原因主要与脚手架、“四口五临边”、梯子（攀爬放置不当、质量缺陷）、起重机（设备工况异常、环境恶劣、违规操作、管理缺失）、吊篮（吊篮超载、钢丝绳磨损断裂、安全装置失效、升降操作违规）、板材（板材质量缺陷、使用放置不当）、作业平台（超载施工、安全防护未落实、施工操作不当、平台搭设结构缺陷）、安全网（质量缺陷、杂物堆积、焊接火花）、触电（漏电、未及时切断电源、保护装置未安装、操作失误）、安全意识等存在关联，本文主要对脚手架以及“四口五临边”问题进行详细分析。

2.1 脚手架引发的坠落事故

某热电厂建筑施工项目中，脚手架超负荷2倍以上，部分物料存在集中堆放的情况，导致施工平台坍塌，多人从高空坠落，导致2人受伤、9人死亡。施工过程中，建筑单位安排大量农民工参与施工，施工人员在安全意识淡薄的情况下未能按要求做好个人防护，导致事故影响扩大。在脚手架搭设方面，施工人员忽视脚手架技术标准的要求，未能对平台载荷相关影响因素进行充分考虑，导致所搭建的平台存在安全隐患；升降式脚手架安装不到位、人员操作不当等情况出现时，也会引发导轨受损、电机运行异常等问题，最终引发脚手架坠落事故。总结原因主要为施工单位对施工人员的安全培训不到位，未按相关技术标准进行安全管理，安装质量检查不到位等。

2.2 “四口五临边”引发的坠落事故

“四口”为楼梯口、通道口、电梯井口、预留洞口，“五临边”为作业平台侧边、通道斜道侧边、楼层（框架工程）周边、屋面（无外架防护）周边以及阳台（无栏杆）周边，上述区域自身结构特征引发高空坠落事故的可能性增加。

（1）楼梯口坠落事故。建筑施工期间，房屋网通常会覆盖楼体，施工区域的光照因此被遮挡，而处于隐蔽边角区域的楼梯口在较弱光照的环境中更容易引发人员坠落事故，而施工垃圾的堆积遮挡则进一步增加事故概率。

（2）电梯口坠落事故。虽然电梯口相对于楼梯口具有更大的面积，但其本身深度及上下贯通状况，加上所设置的警示标志存在不显眼等问题，内部甚至未加设防护网的情况，导致坠落事故频发。

（3）通道口坠落事故。施工单位通常未能针对通道口相关区域设置可靠的防护网、围护栏，在孔洞分布较为复杂的情况下，甚至为管理人员所遗忘，导致事故频发[2]。

（4）五临边事故中，围护栏杆安装不到位将会导致阳台、屋面等完全裸露，在未能采取有效防护措施或阳台、屋面等临边本身存在质量问题的情况下，在阳台和屋面边缘违规施工或休息的施工人员更容易从高处坠落。

3 高处坠落事故的预防措施

3.1 脚手架施工风险预防措施

在高处坠落施工因素中，物的不安全状态主要体现在脚手架方面，在脚手架搭设不合理、拆装不到位的情况下，高空坠落事故更容易发生，因此，需要针对性地制定预防措施。

3.1.1 脚手架的搭设

在搭设脚手架之前，需要对施工人员的技能水平进行核查，避免操作不熟练的人员搭设脚手架，同时对脚手架搭设质量做好验收工作，避免后期施工质量问题导致脚手架坍塌引发高处坠落事故。

脚手架搭设标准需结合所采用的钢管扣件类型或搭设形式制定，不能随意进行标准要求范围外的增加或调整。需要严格按施工方案要求做好脚手架各部件间距、位置、尺寸、材质的确定工作。脚手架的数量以及方位角度等均需要按照方案中的计算结果执行，如在与支座间距200mm 的位置设置纵横扫地杆，纵向水平杆需要设置400mm 以内的间距，安全栏杆需要分设0.6m 和1.2m 的上下栏杆并设置180mm 高度以上的挡脚板。

在布置连墙件和剪刀支架的过程中，要在架体中间布置横竖两个方向剪力撑，保证架体稳定，布置位置需要根据设计标准进行精准计算，并按照自上而下的顺序连续布置。防护栏杆的搭设，护栏通常不低于1500mm，并将3块以上的踢脚板布设在施工层。

施工人员在脚手架上施工时，通过上下悬挂安全钩的方式将安全带固定牢靠，并在脚手架施工区域做好警戒防护，避免物料掉落砸伤其他人员，同时也需要设置防护网做好遮挡。

悬挑式脚手架搭设要在底部装设安全网并在周边设置隔离措施。安全网要做得整齐、牢固，避免杂物掉入其内部，并做好网绳状态的核查，避免因网绳状态异常影响安全网防护作用的发挥，确保其能够在网绳不断裂的情况下能具有足够的承载力。在安全网支撑方面，需要应用钢丝绳顶挂，借助钢管支撑，并尽可能在外沿绷直安全网，并在内部锁紧建筑物与开口。对楼梯、采光井、电梯井等孔洞区域，需要在防护栏杆的基础上将脚手架或安全网布设于洞口与各楼层，间隔四层布置，并做好安全网下方物品清理。若存在3m 的水平宽度，则需要设置3m 以上的首层安全网高度，若存在6m 的水平宽度，则需要设置5m 以上高度的首层安全网。

3.1.2 脚手架的拆装

脚手架拆卸要严格按照施工方案及相关标准开展施工，避免仅凭经验进行随意拼装拆卸，针对同一水平面的脚手架做好同步拆卸工作，并做好剪力撑部件的同步拆除工作。拆卸的材料、杆件等要运输至地面区域。

3.2 建筑“临边”施工风险预防措施

建筑“临边”区域，尤其是高层建筑的临边区域，更容易因防护措施落实不到位引发高处坠落事故[4]。在建筑施工期间，施工单位为了加快施工进度和降低施工成本，通常不会将脚手架环绕建筑物周边布设，增加了施工过程的安全风险。因此，施工单位应将栏杆布设于建筑临边区域，按照标准做好栏杆固定工作，如按要求间隔2m以内设置固定栏杆的部件，应按照0.6m和1.2m的高度分别布设水平横杆，并安装180mm高度的踢脚板，同时在栏杆内侧挂设安全网，并涂抹红白油漆起到警示提醒作用，栏杆、安全网结构示意图如图1所示。

图1 楼层临边防护栏杆示意图

3.3 建筑“四口”施工风险预防措施

针对楼梯口、电梯井口等四口区域，需要通过井道安全网、洞口覆盖、防护栏杆搭设等方式做好临时防护工作[5]。针对水平洞口，若洞口宽度为80cm之内不易致人员坠落的尺寸时，则需要采取防护措施规避物体坠落问题，如可以借助模板将洞口封闭覆盖的形式避免物体坠落，同时也需要采取通长扁铁以及角铁做好模板固定工作；若洞口宽度为80cm以上易导致人员坠落的尺寸，则需要设置涂有红白油漆警戒线的护栏，同时设置涂有黑黄警戒油漆的脚踏板。对于电梯井口，需要通过防护门（1200mm×1800mm）对其遮挡，防护门框架材料为角钢逆变填充钢丝网，在1000N的载荷冲击下能够保持稳定，同时做好洞口与安全门之间的焊接工作，避免出现门被开启带来的隐患，井道之中也需要间隔一定楼层设置防护，为意外坠落人员提供防护。

3.4 加强安全培训及现场管理

3.4.1 落实安全培训

建筑施工单位需要结合项目的具体情况开展针对性的安全培训，有效规避操作不当、安全意识淡薄等因素导致的安全问题。针对脚手架、吊篮、起重设施的维护、使用以及安装作业，可以结合事故案例对各项操作规程、作业标准进行细致培训；针对土方、基坑施工作业，可以开展立交、互通式作业相关的防护措施培训；针对临边、洞口区域施工，着重强化施工人员对临边、洞口区域的防护意识，通过各项实操训练以及理论培训，确保施工人员掌握相关操作技能和防护标准，规避高处坠落风险。

3.4.2 强化现场隐患管理

应强化对现场安全隐患排查，通过定期检查或抽检的方式针对易发生高处坠落的梯子、脚手架、施工平台、起重机、临边、洞口等设备或区域进行检查，检查工作需要由专业人员和安全管理人员共同参与，确保隐患问题排查整改到位；做好安全通道、触电危险、洞口临边等各类警示标识的布置和维护；做好施工场地的整理工作，确保各设备、材料和工具放置有序，避免因物品摆放杂乱以及遮挡洞口导致人员意外坠落等问题。

3.4.3 构建安全施工引导机制

充分考虑现场施工人员现状，针对性地开展施工安全意识培训和作业认知培训，在此基础上，还需要通过营造安全施工的工作氛围，促进施工人员的安全意识在心中扎根。具体实施过程中，一方面，施工单位需要作好企业文化宣传引导工作，另一方面，也可以借助奖惩措施，督促施工人员避免违规操作行为，强化现场施工的安全管理。

4 结束语

综上所述，建筑施工单位需要重视施工安全管理工作，针对高处坠落事故，从人、环境、管理以及物几个方面的安全影响因素，针对性地采取安全防范措施，强化对“四口五临边”施工风险预防，严格按照安全标准进行脚手架的搭拆，加强人员安全意识及现场安全隐患管理等几个方面，做好高空坠落预防管理工作，有效提升建筑施工现场的安全管理水平。