北京市城市河湖管理处 马新浩

一、概况

（一）北京城区的防洪排涝格局

北京市地处华北平原西北端，全市面积1.64万平方公里，其中山区面积1.00万平方公里，约占总面积的61%，平原区面积的0.64万平方公里，约占总面积39%。北京地势西北高、东南低，西部为太行山山脉，北部和东北部为燕山山脉，中部和东南部为平原。这一地势特点对暴雨显著增幅、强对流天气触发极其有利[1]。北京中心城区包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区、丰台区等六区。近年来，北京极端天气频发，特别是中心城区，降雨呈现出强度高、局地性强等特点，并造成不同程度的灾害损失。2004年“7·10”暴雨造成市内交通瘫痪；2010年“6·10”暴雨造成城区多处桥区积水；2012年“7·21”特大暴雨，全市16小时平均降雨量170毫米，中心城区平均降雨量215毫米，给城市运行和人民群众的生命财产造成严重损失，对城市水系的防洪排洪安全提出了极大挑战。北京中心城区分布着通惠河、凉水河、清河、坝河等排水河道，按照北京市防洪排涝格局，洪水调度以“西蓄、东排，南北分洪”为原则[2]。“西蓄”是指通惠河水系玉渊潭以上的雨洪，利用城区西部湖泊、河流、砂石坑等蓄洪，控制洪水进入城区；“东排”是指城区主要洪水由通惠河、清河、坝河凉水河等城区骨干排水河流向东排入北运河；南护城河西段以上洪水，可通过右安门分洪枢纽向凉水河“南分洪”；城区北部洪水，可通过北护城河、小月河、京密引水昆玉段向坝河、清河“北分洪”，并最终排入北运河。……