大成工程咨询有限公司 卢淑娟

区域中心城市是指在一定区域范围内居于经济社会中心地位的城市，是城市群空间形态不可缺失的重要组成部分，能够聚集更多的人口与各类生产要素，也可以辐射带动周边地区城市发展。2017年，国家发改委发布的《中原城市群规划》中明确提出“支持长治、邯郸、聊城、安阳、蚌埠、阜阳、商丘、南阳等建设成为区域中心城市”；2018年，国家发改委印发的《淮河生态经济带规划》中提出，要“增强淮安、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等区域中心城市辐射带动能力”；2019年7月，中共河南省委、河南省人民政府印发《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》，提出要“加快商丘区域中心城市建设”；2020年12月，中共河南省委《关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，要“提升南阳、安阳、商丘等区域中心城市规模能级”。在此基础上，商丘市十四五规划纲要也明确提出未来五到十年，全市要着力建设国家区域中心城市。国家、河南省等一系列重大战略对商丘城市发展定位进一步明确，加之中心城市和城市群未来将成为引领区域发展的活跃增长极和承载各种发展要素的主要空间形式，商丘建设区域中心城市将迎来最好的机遇期。

一、商丘建设区域中心城市的基础

（一）区位交通优势明显

商丘市位于豫鲁苏皖四省接合部，向东近临连云港等沿海地区，向西扼守中原，向南连……