张 阳， 赵 妍

(郑州大学 法学院，河南 郑州 450001)

近年来，未成年人恶性案件频发，因而引发对刑事责任年龄重塑之必要。为更好地对未成年人犯罪进行规制、回应民意，十三届全国人大常委会第二十四次会议于2020年12月26日表决通过了《刑法修正案(十一)》(以下简称《修(十一)》)，该修正案针对未成年人刑事责任年龄进行了如下重塑：“已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”针对该条款，社会普遍认为其降低了未成年人的刑事责任年龄。笔者不以为然。其实对条文深入分析就可看到，《修(十一)》并非是对未成年人刑事责任年龄的降低，而仅仅针对故意杀人和故意伤害两种情节恶劣的罪行，且需要经过最高检的核准。与其说是降低刑事责任年龄，不如将其理解为在维持最低刑龄仍为14周岁的基础上赋予最高检追诉特别恶劣罪行的权力更为贴切。立法虽已结束，然而“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，在司法解释尚未出台的前提下对新法的理解与适用显得尤为重要。

一、刑事责任年龄重塑的理论基础

探讨刑事责任年龄重塑的理论基础，即明晰《修(十一)》对刑事责任年龄进行改动所持的基调为何。我国未成年人刑事责任年龄是在刑法中统一规定，通过相关条文规定突出体现了对未成年人的保护，并未特别设立未成年犯罪刑法。……