戴丽云

摘  要：聚焦素质教育发展根本需求，面向学生综合素质水平提升，构建廉洁教育长效机制，健全高职教育体系，帮助高职学生快速适应社会发展，以谋求更长远发展。本文依托于党风廉政建设背景，从教育方式、途径、观念、评价等角度出发，探析高职院校构建廉洁教育长效机制的根本路径。以期通过本次研究强调高职院校开展廉洁教育的迫切性，通过长效机制的构建为廉洁教育实践提供有力参考。

关键词：党风廉政建设;高职院校;廉洁教育;长效机制

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2022）07-00-03

2022年2月24日，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》中强调，党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。党风廉政建设背景下，廉洁教育的作用不言而喻，而高职学生作为社会主义建设事业的未来主力军，必然是廉洁教育的主要对象与群体。鉴于此，高职结合党政建设工作要求，切实抓紧落实廉洁教育既是时代进步的需要，也是高职学生全面发展的根本诉求。

一、相关理论综述

第一，党风廉政建设。“党风”即党的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线、方针、政策，是对我党思想作风、工作作风、生活作风、领导作风的全面概括。而“廉政”即廉洁执政，是对我党履行公务、处理问题时的公正性与正义性的描述。2014年，中共中央以历史责任感、使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，加速了我党反腐倡廉行动进度，为政治大环境的构建奠定了有利基础。党风廉政建设是我党反腐败斗争的又一里程碑，通过党风廉政建设的开展，旨在树立我党不徇私舞弊、不贪污受贿的良好品质，树立鲜明的政治旗帜，明确党的学习与奋斗目标[1]。

第二，廉洁教育。廉洁教育即通过对公民进行廉洁方面的教育，来营造廉洁奉公的社会氛围，以达到规范和约束个体行为的目的[2]。面向高职院校学生的廉洁教育以课堂教学与课外实践为主，包含法治、诚信、道德等各项元素。通过各项方针政策的理解、法律法规的学习，培养高职学生良好品质，使其能够自觉遵守社会道德准则，并积极投入社会主义建设事业中，为国家发展贡献自身力量。高职院校通过对廉洁教育的优化布局，在遵循教育发展规律的同时，不断完善教育体系，进而为良好社会风气的形成奠定有利基础。

第三，廉洁教育长效机制。长效机制即能够长期保障制度正常运行、发挥预期功能的制度体系。廉洁教育长效机制的构建既是对教育资源的优化配置，也是确保教育得以长期发挥效益的体制保障。在廉洁教育长效机制的构建中，既要考量教育主题、内容、课时、师资等条件，也要强调教学实效性、适切性、多元性等问题，注重廉洁教育的长远发展，积极迎合社会发展开辟创新教育路径，切实提升廉洁教育效果，谋求制度、教育水平、学校及师生的共同进步。

二、党风廉政建设视域下高职院校构建廉洁教育长效机制的意义

第一，有助于社会主义核心价值观践行。党风廉政建设应以反腐倡廉为根本，树立事前、事中、事后相协调的原则，通过廉洁教育的开展走好党风廉政建设的第一步棋，在有效打压腐败恶行的同时，也能从根本上防范腐败问题的滋生。我党以“为人民服务”为根本宗旨，以人民利益优先，面向人民开展廉洁教育，则强化了民众的党政监督权力。对还未踏入社会的高职学生而言，廉洁教育的作用不言而喻，它是帮助大学生加速认识社会环境的利器，也是弘扬良好社会风气的有效手段。

第二，有利于高职学生的全面发展。高职学生是社会主义建设事业的中坚力量，面向高职学生开展廉洁教育，帮助学生做好岗前预热，使其树立公正良好的职业观念，坚决维护各行各业公平正义环境，有效遏制与打击腐败行为[3]。现如今，领导官员、政商人士无疑成为贪污腐败的高危人群，既带坏了社会风气，也为各行业带来了极其不良的影响。至此，面向高职学生开展廉洁教育，能够帮助其尽快树立正确的廉洁意识，使高职学生能够以批判思维看待世界，以刚正不阿的品质抵御不良社会风气的侵袭[4]。

第三，引导高职学生树立良好廉政观。高职学生是一个特殊群体，他们是社会主义建设事业的预备役，掌握着高超前沿的专业知识。与此同时，高职学生也更容易成为腐败分子诱导的对象。由此可见，对高职学生进行廉洁教育刻不容缓[5]。廉洁教育帮助高职学生树立正确的价值观念，带领学生学习与复盘各类腐败案例，增强学生见闻的同时，也为高职学生进入社会提供了有力保障，明确了高职学生的发展前景，使高职学生群体有目的、有计划地投入社会生产活动，有意识地杜绝与抵制腐败问题的滋生。

三、当前高职院校廉洁教育长效机制构建存在的问题

第一，缺乏对廉洁教育重视力度。廉洁文化建设是加强党风廉政建设的重要手段，是党政建设中不可或缺的重要一环，尤其面对日益多元复杂的社会发展局势，廉洁教育的作用不言而喻。对此，高职院校必然要积极遵循社会发展规律，寻求廉洁教育的有效途径。然而，从高职院校的教育现状来看，校领导与教师普遍缺乏對廉洁教育的重视力度，认为高职学生仍需以专业知识学习为主，这使得高职廉洁教育成为“锦上添花”的存在，师生全体对廉洁教育活动的参与热情低迷，活动效果更是不尽如人意。

第二，廉洁教育渠道单一。党风廉政建设下，高职院校积极参与反腐倡廉工作，积极寻求扼杀校园腐败问题的有效途径，通过防腐宣传教育、防腐惩戒机制的构建来达到净化校园的目的。在这一背景下，廉洁文化发挥着稳定长效的作用，对高职院校发展壮大有重要影响。然而，在廉洁教育实践中，高职院校一方面缺乏重视力度，另一方面也缺少灵活的教育渠道，致使廉洁教育存在片面固化的问题，与预期效果存在巨大差距[6]。

第三，廉洁教育方式匮乏。网络无疑是把“双刃剑”，它在拓宽学生视野的同时，也让学生接触更多元危险的世界。近年来，网络犯罪日益猖獗，官商以网络为载体，相互勾结，肃清网络环境迫在眉睫[7]。然而，高职廉洁教育的主题与内容仍停留在固化的理论阶段，缺乏对网络、新媒体等腐败问题的深入探究，缺乏对课程思政的关注，缺乏对教育科技的渗透运用，加之科研工作得不到良好开展，也使得廉洁教育的方式单一固化，影响实际教育效果[8]。

第四，廉洁教育长效机制缺失。从总体情况来看，高职领导缺乏对教育文件及政策的深入认知，纪委作为高职院校反腐倡廉的主要部门，也未发挥自身积极作用，致使廉洁教育实践开展得不到良好保障。此外，廉洁教育内容与高职学生实际生活相分离，高职院校未能与学生家庭协作展开家校联动，无法为廉洁教育的开展提供内生动力，无法实现教育环境的拓宽与改善，进而无法建立系统的廉洁教育长效机制[9]。

四、党风廉政建设视域下高职院校廉洁教育长效机制构建策略

第一，深化教育理念，明确廉洁教育重要性。立足大学生长远发展，明确高职人才培养方向与目标，充分发挥思政教育优势，积极拓展廉洁教育思路，全面提升大学生思想道德修养。廉洁教育长效机制构建的第一步，便是实现思维的灵活转变。校领导、纪委应从固化的认知中脱离出来，加强对相关政策文件的深入理解，立足于党政建设高度，明确廉洁教育路线，科学细化教育标准，使教育部署切实发挥作用[10]。一方面，高职院校应充分利用科研资源优势，挖掘与剖析现阶段廉洁教育存在的突出问题，通过科研工作的开展明确教育框架，为教育实践开展提供科学依据。另一方面，高职领导也应进一步强化对教师的再教育，将廉洁教育纳入教师考评体系中，强化教师对廉洁教育的认同感与重视度。与此同时，结合本校办学特色、教学进度、师资力量等制订详细教学计划，将廉洁教育上升到战略高度，与高职院校发展规划相结合，为教育长效机制的构建打好基础。

第二，丰富教育渠道，拓宽廉洁教育途径。为进一步摆脱廉洁教育固化局面，高职院校应进一步拓宽教育渠道，依靠现代技术手段优化教育路径。首先，高职院校应从现有课程体系寻求切入点，结合课程思政要求，加强廉洁教育元素在各学科的渗透，充分发挥学科交叉运用的优势。诸如，在高职学生职业规划课程中强化职业道德内容，通过案例举证帮助高职学生了解社会环境的复杂多元，并提高警惕。与此同时，加强廉洁教育独立课程建设，细化必修、选修课程内容，不断拓宽教育范围。其次，高职院校应始终立足时代发展前沿，充分挖掘最新教育研究成果，并将其运用到廉洁教育中，引导学生在学习理论知识的同时，关注社会热点时事，将理论知识切实运用到实际生活中。最后，加强对新媒介的利用，灵活运用“互联网+”开展线上教学，积极发挥家校联动作用，促进良好教育氛围的构建[11]。

第三，优化教育方式，加速课堂多元化构建。高职院校应意识到“理论教学并非廉洁教育的唯一出路”，正所谓“实践是检验真理的唯一标准”，知识的转化应用才是学习的最终目的。鉴于此，高职应进一步加快廉洁实践教育活动的开展，不断优化教育内容与途径，给予学生丰富的学习体验。首先，应加强相关主题活动的开展，利用传统节日这一重要时间节点，开展鲜明的廉洁主题活动。与此同时，丰富参与途径与方法，吸引学生参与。如以清明为节点的“网上祭祖”活动，学习古代先贤精神品质，为学生树立良好的学习榜样。其次，提升实践活动内容趣味性，诸如廉洁教育基地参观、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等，在丰富活动内容与形式的同时，也能达到增强学生见闻的良好效果。此外，应强调教育主题的开放性与多元性，为廉洁教育源源不断地融入新鲜血液。

第四，加速文化建设，营造良好教育氛围。校园并非一尘不染，高职院校同样存在着贪污腐败问题，领导以权谋私、明码标价的现象屡见不鲜，这也从侧面强调了廉洁教育的必要性。针对高职院校“作弊”“贿选”等突出问题，风气净化是关键，文化建设是核心。高职院校领导应意识到，学生并非廉洁教育的唯一参与者，自身与教师都有义务、有责任参与廉洁教育，共同维护校园良好风尚与环境。鉴于此，高职院校应充分利用网络资源优势，不断扩大反腐倡廉宣传面，引导学生关注时政、讨论时政。如以新媒体为平台，推广廉洁教育栏目，实时更新教育动态，引发师生关注。再如，开放校园内务投票检举功能，了解学生思想动态，关注校园内部环境变化，为廉洁教育提供有力氛围。此外，高职教师也应善于利用微信公众号、微博等造势，汲取丰富网络教育资源，借鉴优秀教育案例，为廉洁教育实践的开展创造有利条件[12]。

第五，构建长效机制，积极开展家校联动。在廉洁教育长效机制构建中，既要发挥学校纪委的主导性功能，又要实现全体领导、师生的通力合作。一方面，完整的教育模式是长效机制确立的前提。高职院校在明确事前、事中、事后相结合原则的前提下，应充分强调教育内容的实效性与先进性，树立“先研究，再教育，后预防”的基本路线，使廉洁教育得以循序渐进开展。另一方面，应加速奖惩机制的完善，明确赏罚标准与界限，摆脱固化的奖惩方式。如注重激励机制的运用，通过对高职学生思想的积极正向引导，使其摆脱对“党政廉洁”的固化刻板认知，深化对“腐败贪污”的多方面、多层次认识，从而做到以身作则。此外，应建立家校联动的教育机制，鼓励家长积极参与廉洁教育活动，利用丰富的家庭资源开展针对性教育，为学生的个性化发展保驾护航。通过学校、社会、家庭的相互协作，使廉洁教育发展成为教育常态，成为高职学生内心的道德准则。

第六，注重教育评价，健全廉洁教育体系。廉洁教育长效机制中，评价的作用不言而喻，通过科学评价的开展，帮助纪委与领导掌握教育进度、效果，帮助教师及时发现教育活动中存在的问题，帮助学生发现自身思想短板，并在反思中寻求不断进步。鉴于此，高职院校应设立专门的廉洁教育考评部门，负责对教育活动专项专管。一方面，由纪委带头做好监督工作，定期验收教育成果，并通过研讨会力求教育精进。另一方面，将廉洁教育纳入师生考评体系，结合教学标准，参照考评结果，掌握教学实践与预期的差异，并有针对性地制订调整计划。此外，在坚定不移地构建廉洁教育长效机制的同时，也应矢志不渝地寻求评价工作优化创新，真正做到与时俱进，使廉洁教育长效机制能够持续稳定地发挥作用。

五、结语

综上所述，党风廉政建设背景下，廉洁教育开展刻不容缓。鉴于此，高职院校应充分意识到开展廉洁教育的迫切性与必要性，加强文化建设的同时，积极寻求教育理念、途径、方法的创新，联合学生家庭乃至社会力量构建良好教育环境，切实构建廉洁教育长效机制，使反腐倡廉成为高职思政教育常态，使高职学生的思想水平得到有效提升。

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[11]夏晓青，郑伟东.高职院校学生廉洁教育的调查分析及对策思考[J].产业与科技论坛，2013（20）：121-122.

[12]汤元军.党风廉政建设视域下的高职院校廉洁文化建设[J].传承，2012（24）：20-21+71.

（责任编辑：张咏梅）