蒋露瑶 胡金花 陈雅

摘要：随着保护动物宣传扩大，流浪动物保护受到社会的关注。野生动物保护法修订通过后，两会代表提出虐待动物建议纳入治安管理处罚提案受到社会的广泛关注，表明我国动物保护事业逐步发展。近几年大学校园内流浪动物伤人事件时有发生，治理校园流浪动物引发纠纷问题屡见不鲜，当前高校流浪动物救助工作仍存在诸多问题，如何在关爱动物与校园安全中寻求平衡值得深思。需要研究加强高校流浪动物救助管理，推动和谐文明校园建设。

关键词：高校流浪动物;救助工作;现状对策

流浪动物是被主任抛弃宠物动物，随着城市社会流浪动物数量激增，对附近居民卫生安全产生很大影响，流浪动物管理成为全民关注的社会问题。高校流浪动物产生有多种原因，目前流高校浪动物管理存在很多问题，大学校园内流浪动物伤人事件对校园师生人身安全构成威胁，校园保安队强行捕杀等问题引发社会舆论争议，加强流浪动物救助管理成为高校建设生态文明校园必须解决的问题。现有关于流浪动物管理集中于城市流浪动物伤人法律治理层面，研究高校流浪动物救助工作具有重要意义。

一、高校流浪动物出现原因

自50年代以来，动物保护成为社会关注的热点受到各国政府的重视，我国为保护野生动物采取系列管理措施。党的十八大报告提出加强生态文明建设，营造爱护生态环境的良好风气。随着社会经济的发展，宠物饲养成为很多城市居民的重要生活部分，由于各种原因导致宠物被遗弃产生流浪動物，流浪动物增多为社会生态文明建设带来很大的挑战。高校出现流浪动物有多种原因，要明确高校流浪动物出现原因，研究加强救助工作有效对策。高校出现流浪动物原因主要包括社会外部因素与高校内部管理因素，随着社会经济的发展，部分大城市空巢家庭增多引发饲养宠物风潮[1]。流浪动物是散布在城市公园社区的无主人照顾动物，部分家庭孩子饲养动物缺乏照顾能力最终遗弃，有的家庭无钱给生病宠物治疗将其遗弃，有的大型犬主人因不能缴纳养犬管理费用抛弃宠物，少数老人饲养宠物因主人离世成为流浪动物[2]。大学校园流浪动物出现主要原因包括主人遗弃，自然繁殖等，高校寒暑假期学生不能照看宠物导致出现流浪动物，有些大学生饲养宠物健康不良最终抛弃，校园中存在自然繁殖流浪猫狗，一些学生为流浪动物提供食物。大多数养宠物人遗弃动物由于缺乏法律约束，流浪动物卫生安全管理问题引发广泛关注。

二、高校流浪动物救助管理现状

随着动物保护宣传的扩大，流浪动物救助管理引起社会的关注。目前高校流浪动物处于食物短缺，无处安置的困境，流浪动物缺乏救助管理导致引发疾病疫情，对高校师生安全造成威胁，破坏校园文明和谐环境。流浪动物迅速繁殖流动性强特点，加大校园安全管理难度。流浪动物管理是建立人与自然和谐相处文明社会的重要内容，流浪动物缺乏救助管理引发公共卫生与噪音扰民问题，加强高校流浪动物救助管理非常迫切。

我国每年约有数百万只流浪动物送往收容所，仅少数动物找到主人，很多流浪动物因各种原因死亡。我国法律未明确建立流浪动物收容所，导致流浪动物缺乏食物住所，一些抵抗力较差的动物难以抵御严寒酷暑导致死亡，有些流浪动物遭到虐待宰杀。高校流浪猫狗无人照管，多数流浪猫狗身上携带细菌病毒等病原微生物，被携带狂犬病犬猫伤害会感染狂犬病[3]。高校校园流浪动物管理缺失导致发生伤人事件，流浪动物受到抛弃产生仇视人的情绪，大学校园流浪狗伤人事件频发影响校园和谐。流浪动物经常在校内乱窜影响正常教育管理工作。流浪动物经常到生活垃圾堆放处觅食，病死尸体未及时处理散播病菌，如何加强流浪动物救助管理成为高校面临的重要问题。

三、高校流浪动物救助工作对策

随着大城市流浪动物数量激增，高校流浪动物为校园卫生安全留下隐患，高校学生生活优越化兴起宠物饲养风气，很多流浪动物由于学生饲养后无法照顾遗弃，流浪动物伤人等问题引发社会舆论争议。当前高校流浪动物救助工作存在很多不足，加强流浪动物救助管理要通过加强大学生思想教育，通过义卖形式众筹援助流浪动物，创建校园流浪动物救助站等措施推动校园安全文明建设。

目前国际上实行TNR法减少流浪动物数量，流浪动物数量增加主要由于人为遗弃，由于流浪动物适应校园野外生活，为流浪动物绝育是最好的救助方式。流浪动物管理需要建立相关法律制度，发达国家颁布有关宠物活动方面法律，应完善流浪宠物认养制度，尽快出台相关动物保护法规，建议政府有关部门扶持动物福利组织，学校要制定相关校规规范师生行为，如禁止学生饲养具有危险性动物等。建议学校有关部门将宣教引导爱护动物作为重要工作，学校可举办宣传活动介绍动物保护知识，全方位多层次开展宣教，让学生了解我国动物保护方面措施，学生可以通过义务工作宣传法律知识。

高校可以建立相关社团组织影响大学生关爱动物，让学生了解动物保护知识，如浙大成立动物保护者协会等，调动学校各方面力量开展多样化宣教活动，在校园中播放有关影视，降低遗弃增加流浪动物数量。发动师生举报违规养宠物行为，提高师生文明规范养宠物的自觉性，形成人人参与规范养宠物良好氛围，为建设生态文明社会作出贡献。大学生可以到宠物医院做义工学习饲养知识，可通过公益义卖形式筹资帮助高校流浪动物，学校可通过校园广播站推广，微信公众号推广等途径进行公益义卖传播，通过推广方式使大学生了解公益义卖活动目的。

结语：随着社会上流浪动物增多，不少流浪动物进入校园，使得校园流浪动物不断增加，高校流浪动物缺乏管理导致出现卫生安全问题，高校校园流浪动物救助要防止主人随意遗弃，大力宣传保护动物知识，避免流浪动物恶意伤人事件发生。要站在更高层面正确处理人与流浪动物的关系，实现人与动物的和谐相处。解决校园流浪动物问题需要学校与流浪动物收容结构要携手合作，更多关注动物福利善待流浪动物，通过建立社团开展动物保护宣传，创建生态文明社会。

参考文献：

[1]张画仪，王楚桐，郑鑫楠，袁浩育，谢璠.法律体制下高校流浪动物救助工作的现状及管理措施分析[J].法制博览，2021，（23）：24-25.

[2]王艾娣.流浪动物保护组织新媒体社会动员现象研究[D].西北大学，2017.

[3]张秋雨.流浪动物救助实践困境与路径优化——基于四川省宜宾市的实证分析[J].法制与社会，2017，（15）：188-190.

基金项目：南宁学院2021年自治区级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：S202111549066X）。

通讯作者简介：陈雅（1992.2），女，汉族，湖南娄底人，学历：研究生，职称：讲师，从事大学生思想政治教育、英语翻译、教育管理研究。