姜延丹 马建社

摘要：在当前的城市化进程中，城市轨道交通在公共交通系统中的地位越来越重要，所起的作用越来越突出，城市轨道交通的建设规模不断扩大，速度也逐渐加快。同时，城市轨道交通是一个系统工程，涵盖众多制式、专业与业务流程。在城市轨道交通建设的同时，保障工程建设的安全、质量，顺利交付运营，需要大量的工程建设技术标准，对相关工艺与技术进行规范、指导，满足对所在城市的整个社会经济效益与环境保护的要求等，确保城市轨道交通人文化、绿色化、科技化、智慧化等目标的实现。本文对城市轨道交通工程建设标准体系构建进行研究。

关键词：城市轨道交通;工程建设;体系构建

1技术标准体系

1.1标准体系特征

城市轨道交通是一种综合性的庞大与复杂的系统，在构建城市轨道交通工程建设技术标准体系时，应充分考虑建设内容的多样性、建设工作的科学性、建设环节的复杂性。根据城市轨道交通工程建设特点及技术标准在工程实践中应发挥的作用，技术标准体系应具备技术导向作用、范围完整全面、内部协调一致、内容先进适用等特征。

（1）技术导向作用。城市轨道交通工程建设技术标准体系不仅是相关标准的有机整合，而且通过标准体系结构图及明细表的建立，提高工程建设标准的应用效率，还便于发现尚待填补的空白技术标准。因此，城市轨道交通工程建设技术标准体系应具备标准分类的指导作用与标准规划的导向作用[1]。（2）范围完整全面。城市轨道交通工程建设技术标准体系从勘察、规划、设计、施工、验收、移交试运行及运营维护各个阶段需要协调、统一的技术要求开始，按其内在联系与相互关系形成科学有机的整体，是涵盖城市轨道交通工程建设全过程的各项技术标准。建立完整全面的标准体系，有利于掌握城市轨道交通工程建设技术标准的发展趋势，掌握各制式、各阶段建设技术的发展动向，从而进一步促进体系自身的不断优化和完善。（3）内部协调一致。城市轨道交通工程建设技术标准体系是一个比较完整、可以反映各个城市轨道交通工程建设技术标准的性质、级别及其相互关系，并由不同层次标准构成的有机整体，避免不同层次标准间的重复和同一层次标准间的矛盾。标准体系的构建，应能促进城市轨道交通工程建设技术标准之间的平衡发展、项目配套、内容协调、组成合理、管理明确等。（4）内容先进适用。城市轨道交通工程建设技术标准体系需体现其所涵盖的全部技术标准的使用状态（如实施中、即将实施、废止、待制订等），确保各项技术标准满足当前城市轨道交通工程建设各个环节的安全、质量与技术要求。此外，标准体系应能反映工程建设相关技术的发展趋势，有利于工程建设中新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与推广应用，确保城市轨道交通工程建设技术始终处于先进水平[2]。

1.2标准体系构建

（1）构建原则

标准体系是一种在特定的应用范围内、其中各项标准按其内在联系与相互关系而形成的科学的有机整体，其结构可以完整表达、描述标准体系的目标、应用环境、范围与界限、内部关系，以及反映标准化发展的方向。在标准体系构建时，应遵循全面成套、层次恰当、划分明确、科学先进、简便易懂、适用有效等原则。

1）全面成套原则。标准体系的构建应将一定领域内所涉及的经济、科学、技术及其管理中的各种事物和概念进行协调统一，力求该范围内的应用标准全面成套。此外，还要体现标准体系的整体性，即体系中不同层级子体系的全面完整，標准明细表中所包含的标准没有遗漏。2）层次恰当原则。每一项标准在标准体系结构图中均有相应的层级对应，具有通用技术的形成共性标准层，具有专用技术的形成个性标准层。根据标准的调整范围与目标，将标准恰当地归属于不同的层次中。为便于理解、减少复杂性，标准体系的层次不宜太多，体系组成尽量合理简化[3]。3）划分明确原则。应按专业或门类等标准化活动性质的同一性，对标准体系内不同层级子体系或类别进行划分，同一标准不能同时归属于两个或两个以上的体系或子体系中。此外，要按标准的特征划分，而不是按产品或服务的特点划分，以免把标准体系表与产品或服务的分类表混淆。4）科学先进原则。标准体系表中不仅要包括现行有效的标准，还要根据客观发展需要，提出尚未颁布的、未来一定时期内需要制定的标准，以起到指导标准化工作的作用。5）简便易懂原则。标准体系结构图及标准明细表的表现形式应简便明了、通俗易懂，包括的文字说明既不深奥也不繁杂，不仅有利于从事标准化的专业人员直接掌握，而且能使有关管理人员理解并应用。6）适用有效原则。标准体系应能反映特定行业、专业或企业的客观实际情况，同时行之有效，即付诸实施后能产生较明显的标准化经济效益和社会效益。

2构建程序

标准体系是为所开展的具体工作目标服务的，因此构建标准体系的一般程序包括：确定标准化方针与目标、调查研究、收集分析整理、建立标准体系结构图与明细表、动态维护更新等，如图1所示。

1）确定标准化方针目标。构建标准体系应在标准化所指导的业务与技术范围内，明确标准体系建设的内涵、预期达成的目标，确定实现标准化目标的标准化方针或策略、指导思想与基本原则，明确标准体系所应用的特定范围。2）调查研究。在方针与目标确定后，开展标准体系的调查研究，调查研究内容包括：相关标准体系在国内外的建设情况、当前已形成标准化的基础，如已颁布实施的标准和即将开展的相关标准化研究、制定项目，以及标准化建设中仍然存在的相关问题、标准体系建设中的有关需求等。3）收集分析整理。根据调查研究结果，以标准体系建设的方针、目标以及具体需求为依据，参考国内外现有的标准体系框架，按照标准的分类、适用专业、级别、功能、过程或阶段等若干不同方面的标准化对象，对标准体系所需的资料进行全面收集、分析与整理，从而确定标准体系的结构及其内部关系。4）建立标准体系结构图与明细表。根据不同角度的标准分析结果与应用目标，选择恰当的层次与排列组合作为标准体系的基本框架，从而形成标准体系结构图。根据标准体系结构图所示的内容，收集、汇总并整理结构中各个部分所对应的各项已颁布实施的标准以及当前未制定并计划在近期或远期编制的标准，并将汇总后的标准编制成明细表及制表说明。5）动态维护更新。标准体系不是一个静态系统，其结构是动态的，在使用过程中应根据需要加以优化完善，并随着业务的改进、技术的不断发展而进行必要的维护更新。

结束语：城市轨道交通工程建设周期长、单位工程多、涉及专业多种多样，业务流程较为繁琐，而技术标准是提升工程安全、质量及其社会经济效益的重要指导与保障。因此，构建标准体系是规划、检索、应用、完善城市轨道交通工程建设技术标准的必要基础。在对专业标准进行分类与整合时，应充分与工程建设实际相结合，满足工程建设企业的应用需要。

参考文献

[1]安超帅，郭海霞，刘万明.高速磁浮交通技术标准体系研究[J].城市轨道交通研究，2019，22（8）：137-140.

[2]魏庆朝，潘姿华，臧传臻.城市轨道交通制式分类及适用性[J].都市快轨交通，2017，30（1）：34-40.

[3]王彤，薛瑞.基于价值链的基建项目降本增效研究：以肯尼亚LKMN工程项目为例[J].建筑经济，2020，41（11）：30-33.