高闯

摘要：随着我国铁路的建设与不断发展，加强对铁路施工的安全管理就显得越来越重要。为满足社会生产需求，铁路工程施工领域不断被拓宽，并且逐渐涌现出更多动车、高铁以及专线等项目，在提高运输效率的同时也获得了相应的经济收益。但是铁路工程施工建设存在一定的特殊性，在管理工作中对施工安全要求比较高，因此，需要从铁路施工特点出发，对存在的问题进行详细分析，并选择有效的措施进行优化。

关键词：铁路线路封锁;施工安全;对策

1铁路隧道施工主要特点

当前环境下我国铁路隧道施工量的不断增加，其建设特点主要有：①随着铁路施工规模的不断扩大，使得施工过程的危险性有所增加，在施工前期如果工作人员并未对工程安全做好有关准备，那么在后期很容易发生安全事故，严重威胁人民的生命安全。同时不同地区的地质条件、地理环境有很大差别，这就使铁路施工过程具备很大的不确定性，无法按照统一的设计标准进行作业，因此在铁路线路施工开始之前，工作人员要结合实际情况对施工场地进行勘测，并结合施工场地的地理环境展开工作。②一般铁路施工的主要场地条件较为复杂，大多为高山峻岭，这就使得施工过程充满了危险性。③铁路的施工进度较为紧凑，整体施工环境较为狭窄，使得铁路施工很容易受到不利影响。由此可见，在施工开始之前做好充分的准备工作，对工程的順利开展有重要意义。

2铁路施工安全管理的现状

现阶段在我国的铁路施工技术管理过程中尚且存在诸多不容忽视的问题而能否处理好这些问题则直接影响着铁路事业的发展。从总体上来看族路施工技术管理过程中主要存在以下几方面的问题：

2.1施工计划不充足

在制定和实施铁路施工计划时，虽然原则上是不允许改变计划的，但许多铁路运营商为了节约工程成本，加快工程节奏，将计划安排的非常紧凑，根本不考虑施工的安全性，随心所欲的调整施工方案，改变施工内容。但是，从技术角度来说，铁路施工是一项比较复杂的工程，而且铁路是中国发展的标志性建筑，中国目前的发展也比较迅速。所以在建设中，需要与多个事业单位和部门进行联系，为了推进整个铁路的建设，必须进行铁路的运输和信息交换。工程过程中可能会发生随机的计划变更，这些会导致铁路工程信息的偏离，最终导致安全措施跟不上，出现各种各样的问题和工程事故。

2.2监管力度不够

现如今，从铁路总公司、各铁路集团公司以至各相关施工单位，都有意识和有针对性地加强对施工人员的安全意识教育和培养，但在具体施工作业中，在一定程度上各级施工人员多多少少都会存在着安全意识不足的现象。在这种情况下，施工监管工作人员就起着非常大的作用，能有效的监管能够提高实际施工过程中的安全性。目前，客观上存在的监管人力与施工数量的不对等，主观上存在的监管人员业务能力参差不齐、多数施工部门对施工监管重视程度不够、重施工进度、轻施工安全等问题，对铁路既有线施工的安全性和进度带来了一定的影响。

2.3项目施工人员整体素质偏低

施工人员安全防范意识薄弱，自我保护能力较差，由于施工工程的施工人员大部分是农民工人，其文化素质相对较低，所拥有的安全方面的知识不能适应现代化建筑行业，缺少必须具备的安全防范意识和操作技能，安全防范意识没有的到相关的培训，导致在施工的过程中存在许多问题，比如无组织违纪率、施工中违章作业等等。在实际的施工过程中，不佩戴安全帽，不系安全带等违规现象。安全培训效果不明显，甚至出现无证上岗，违章操作，这些现象都可能导致发生安全事故。

2.4安全质量管理工作存在缺陷

铁路路线在施工的过程中，安全质量管理工作存在一定的缺陷，可以表现为以下两方面：①项目管理人员手工前对需要施工材料没能进行严格的质量检测，导致在施工的使用中出现安全方面问题。②部分施工单位伪劣结余成本，对手工材料进行头功减料，严重影响施工中安全问题，容易隐埋安全隐患，部分施工人员专业技能水平不达标，一旦发生安全问题，不能第一时间采取相应的解决措施，仅凭借以往的工作经验来解决问题，这样严重影响铁路施工质量。

3铁路既有线施工的安全管理措施

3.1完善施工计划

总的来说，编制科学实用的施工方案，可以从源头上加强施工安全质量管理和控制。这就要求施工单位做好以下几个方面的工作：（1）加强对铁路项目施工计划的可行性和施工情况的控制程度，实施施工环节，确保施工按时完成;（2）及时编制施工准备计划，不断完善施工准备计划，制定合理的夜间施工计划和应急处理措施，以确保施工安全和施工过程的顺利进行。

3.2建立完善的监管制度

在施工之前就要形成严格的、规范化、科学化的监管制度体系。在各个工作程序中都要以安全为首要原则，确保施工的有效进行。通过设立工程管理监理，对监管工作进行把控，监理在工作中要提高安全意识，做到对工作尽心尽责，及时发现铁路施工问题所在，把握好铁路施工的总体进程，实行动态的管理，保证铁路建设的稳定进行。

3.3提升工人的安全意识

必须抓好铁路工人的安全教育。安全教育是最为重要的环节，只有通过安全生产的培训教育，才能实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。在对工人进行安全教育的时候可以采取集中教育、宣传教育、情感教育等方式，安全教育要从“三不伤害”入手，这其中的内涵就是首先要保护好自己，可以采取多样化的安全教育，增加工人的接受度，学习安全施工的管理制度以及相关的安全知识。必须让全体员工明白这些管理制度和安全知识是用无数的生命和鲜血、用巨额的财产损失换来的，在铁路的建设中只有遵章守纪、严格执行操作规程才能杜绝安全事故的发生。通过这方面的学习和教育，使工人的安全意识从理性上逐步形成。结合大家熟知的铁路建设事故进行案例分析，分析事故发生的原因和过程，结合铁路建设的实际情况，学习如何防范事故的发生，让工人学会举一反三，从安全事故中汲取教训，杜绝同类事故在自己的岗位上发生，从而得到强化安全意识的目的。

3.4完善施工安全管理制度

为强化铁路施工安全管理，从铁路总公司到各集团公司，均制定并下发了铁路营业线施工安全管理方面的制度规定，这些都是对铁路施工安全进行充分调研和教训吸取的基础上形成的，对施工安全包括既有线施工安全管理做出了明确要求和规范。各施工单位应严格落实，并结合实际，合理、科学地完善施工安全管理方面的实施办法，从管理责任明确及施工全过程安全管控、施工组织流程、施工安全防护、施工过程中行车组织措施等方面进行具体规范。使工作有标准、遵循有依据，为保证施工安全提供制度上的保证。

結语：总而言之，突出施工关键环节、完善和落实施工安全组织措施、对加强施工全过程的监督管理，是确保铁路既有线施工及运输安全的根本保证。对此，在铁路既有线施工时，相应的工作人员需要根据实际施工过程中存在的安全问题，进行全面且系统的分析，并给出相对应合理、科学且有效的安全管理措施。这样不仅会大大提高铁路既有线施工的安全性和完工效率，也会增加我国铁路运营的经济效益，从而进一步推动我国铁路行业的发展。

参考文献

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