李磊

摘要：近年来，随着社会经济得到好的发展的同时，人们的日常生活水平也得到了相应的提高，对环境的要求也在进一步提高，环境保护工作得到了重视。环境监察在环境保护工作中起着至关重要的作用，是通过控制、测进量能对环境造成污染的物质，准确地反映当前环境质量、污染状况等信息，为环境保护工作的开展提供基础保障。本文主要对环境监察在环境保护中的作用进行探讨，有一定的借鉴价值。

关键词：环境保护;环境监察;作用

引言

近年来，我国对生态环境保护工作的重视程度和投入力度日益增大。根据《中共中央、国务院全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《中华人民共和国环境保护法》的精神和要求，我国开始全面贯彻落实《中央生态环境保护督查工作规定》。中央、省（直辖市、自治区）通过成立专门的环境保护督查工作小组，采取自上而下的环境监察工作机制，切实推动我国环保工作的各项内容落实到位。在新形势下，如何贯彻落实好环境监察工作内容，压实生态环境保护工作责任是环保部门工作的重要内容。

1环境监察在环境保护工作中的重要性

环境监察作为环境保护当中的关键构成环节，其发挥着非常重要的作用。若环境监察并未发挥其真正的价值则会增加环境保护工作执行难度以及繁琐性，同时缺乏相关数据导致环境保护无据可依。而环境监察主要通过取得环境信息的过程中，将搜集的相关数据完成科学的分析，最终完成综合整体，为环境保护保证的有效开展提供相应的数据支持。若对环境监察并未给予高度的重视，则会导致环境保护缺乏可靠的数据依据，导致其开展的盲目性，更甚者会导致最终效果不佳，导致资源的消耗。因此，加强环境监察执法效能能够有效的提升其工作水平，为环保工作的开展奠定坚实的基础[1]。

2环境监察现存的问题

2.1环境监察的基礎设施不完善

受经济条件制约，一些地区政府没有更多的资金投入环境检测工作中来，造成了很多地方出现没有专业进行环境监察的设备。专业设备的缺失让原本简单的环境保护与监察问题，一些可以用设备监察出来的小问题，因为缺乏设备的原因而逐渐演变成严重的问题。对于现代城市和农村的环境工作，繁重的检测工作，本就需要大量的人力、财力、物力来完成，然而在这些方面一些地方政府却很难达到要求，使环境问题得不到有力的监察监控，执法工作不能顺利进行，最终造成生态环境的日益恶化。

2.2业务能力建设有待提高

基层环境监察人员少、平均年龄偏大、人员混岗，业务能力参差不齐，专业人员欠缺，缺乏工作激情，执法经验不足;硬件设施不足，工作经费、办公场所、人员、车辆、执法设备无法得到保障，环境监察模式和手段陈旧，未跟上信息化发展的步伐，环境监察数据的开发和利用效率较低，检查手段科技含量低，其他与环境监察无关的工作事务，占用环境监察人员大量精力等问题在很大程度上制约了环境监察工作的开展实施[2]。

2.3环境监察意识薄弱

从当前发展的形势来看，地方政府对基层环境监察工作不够重视，这也在某种程度上影响基层环境监察的执法力度。对其原因进行了深入分析，主要包含以下三个方面：第一，地方政府部门没有较强的环境理念及法律意识，为了发展经济，急功近利，抛弃了可持续发展理念;第二，一些企业没有长远的目光，只顾及到眼前的利益，以牺牲环境作为代价，采取不正当的方式只是为了以最小的成本谋取最大的利益;第三，公众的参与性不强，随着生态问题和环境污染的不断加剧，虽然公众对环境关注度有所提高，投诉环境案件也比往年多出很多，但参与度不强、主动性差，导致没有营造出良好的环境保护社会风气，没能起到监督作用，在某种程度没让基层环境监察工作发挥真正作用。

3充分发挥环境监察在环境保护中的作用的重要举措

3.1不断加大环境监察执法力度，健全我国环境保护的法律法规

要更好的落实各项环境监察和环境保护工作，必不可少的就是法律法规的制定。政府部门要制定出有关的环境检测、环境损害赔偿、循环经济、臭氧层保护、生物安全以及土壤问题等等各个方面的法律法规，同时也只有不断完善各种环境监察方面的法律法规，才可以确保在进行实际环境监察工作中有据可依，有法可靠，为环境监察工作的顺利进行提供一个可靠的制度保障。

除了有关制度的制定，其次就是有关部门的监督工作，要不断加大各种工业开发区的环境监管力度，可以将一些大型污染型企业进行专门的环境监察，对于一些达不到有关要求，质量严重不合格的产品和企业一定要及时的进行杜绝和处理，也可以对企业进行严格的整修。并且经过有关的调查可以发现，工业废弃物属于造成环境污染最为关键的因素，并且很多企业对于废弃物都没有加强有关的管理和重视，造成了极大的问题。

3.2加强环境监察业务能力建设

调整强化环境监察执法力量，充实一线执法队伍，提高优秀人才占比;加强业务培训，提升专业化水平，加快科技创新，加强区域间人才交流学习，提高业务水平和素养，通过加大人力、财力、物力投入，保障工作顺利进行;制定完善领导干部目标责任考核制度和容错机制建设，充分调动执法人员工作积极性;严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加大执法人员业务培训力度，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护执法铁军。

3.3提升对环境监察地位和重要性的认识

要想有效开展环境监察工作并深入地研究环境保护技术，首先应对环境监察的地位和重要性有深入地认识，只有重视这项工作才有利于更好保障这项工作得以顺利实施。在当前环境科技的发展的形势下，人们不仅开始对各类化学物质所带来的环境污染问题给予充分重视，同时也开始意识到辐射之类的物理因素给人们带来的严重危害。并且也对环境污染对人类自身健康带来的危害和对生态系统带来的危害也有了深入地认识。这些认识都有利于环境监察工作以及各项环保工作的开展。但是，现实中依然普遍存在着忽略环境保护甚至认为开展环保工作和环境监察没有必要的错误思想，因而，还应从法制建设层面强化对环境监督的管理，并实施有效的环境污染评价以及城市环境综合整治定量考核等制度，进而从制度层加强对环境的监管，如此才能及时、准确地掌握环境的污染状况和环境质量状况，进而为相关的环境管理部門提供必要的法律依据[3]。

3.4创新监管方式，提升执法科技水平

通过自查自纠与交叉执法、明查与暗访、日常巡查与突击检查、昼查与夜查相结合等多种检查方式，加强污染源监管。构建生态环境监测信息网络与大数据平台，充分利用卫星遥感、空气质量地面观测、气象观测等各类数据和无人机、执法记录仪、现场快速检测仪器等技术手段，实现信息互联互通、实时共享、成果共用，对污染源进行精准、高效、快速定位和实时监控，及时、有效减轻环境污染带来的不良影响。

结束语：

针对我国目前的环境问题，环境监察执法队伍负有重要责任，作为监察队伍的领导班子起到了至关重要的作用，有效提高环境保护队伍领导和成员的整体素质，提高环境执法能力，是经济的快速发展与环境有效改善的保证。

参考文献：

[1]新疆：严格环境监管执法着力解决突出环境问题[J].中国环境监察，2018（4）：31～32.

[2]蔡云，张新华，李舵.环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议[J].环境监控与预警，2018（2）：54～56.

[3]任颖.环境监察与国家监察的衔接协调研究[J].决策探索（下），2018（3）：7～8.