贾敬敦，温 全，于 磊，黎晓奇，陈 力，潘 喨

（1.科学技术部火炬高技术产业开发中心，北京 100045；2.海安高新技术产业开发区，江苏海安 226601）

三期叠加的后疫情时代下，科技领域全球竞争不断升级[1]，政府工作报告中多次提出和要求，努力在创新能力上实现新的突破，强化原始、自主创新。制定适合科技企业创新发展的金融服务模式，需要认真研究科技企业发展规律、准确把握科技企业在不同成长阶段的具体需求；要充分发挥市场对资源配置的重要作用，而政府部门的角色在于引导多元化资本进入科技金融领域，助力科技企业创新发展[2]。

学者们对科技金融的研究主要包括理论、机制及主体三个方面。对于科技金融理论的研究，主要存在“工具论”和“本质论”两种观点。前者认为科技金融是利用一系列金融工具、制度和服务来促进科技创新发展的一种手段[3,4]；后者主张科技金融是以促进科技创新活动为目的一种新经济范式[5,6]。两者为我国科技金融创新发展提供了借鉴和指导，从理论层面对科技金融的内涵、发展规律进行深入研究是必不可少的。对于科技金融机制的研究，在政策层面，一些学者认为科技金融政策通过弥补市场失灵促进科技创新[7]，在研究相关政策时，主要聚焦于讨论政策特征，或笼统讨论政策存在的问题；在市场层面的研究集中于资本市场和对科技创新的影响研究[8]，研究表明我国以资本市场为主导的金融结构相较银行更能支持科技创新[9]，健全有效的资本市场将极大地促进科技成果产业化；……