唐惠敏，范和生

(安徽大学 创新发展战略研究院，安徽 合肥 230039)

习近平总书记指出，“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”(1)习近平：《扎实推动共同富裕》，载《求是》2021年第20期。。共同富裕不但是城乡融合发展的经济问题，更是关系中国共产党的执政基础的重大政治问题。当前我国正处于推进城乡共同富裕的关键时刻，党中央适时调整城乡融合发展和基层社会治理思路，在顶层设计中充分发挥资本作为生产要素的功能，规范引导城市资本下乡参与乡村振兴，不断加强对社会力量参与乡村振兴的支持，加快构建“国家—市场—社会”在基层社会治理中良性互动和有效合作的治理机制。在法律保障和政策关照下，工商资本参与乡村振兴涌现出很多成功的村企合作典型案例。特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡的关键阶段，村企合作已成为当下我国很多农村地区产业振兴的有效模式，并催生出以多元主体协同合作为基本特征的“村企混合型治理结构”(2)唐惠敏：《村企合作的生成逻辑、政策需求与理想类型》，载《北京社会科学》2021年第11期。。

一、村企合作混合型治理模式的实践表征

混合型治理是对村企合作治理创新的概念性抽象，是指利用多元主体协同共治方式，吸纳社会力量，整合社会资源，链接社会政策，从而有效应对复杂性难题的策略性方案。当前学界对村企合作混合型治理模式的研究较少，亟需从不断发展的乡村振兴场域中对村企合作实践进行总结和归纳，提炼混合型治理模式的实践特征，进而找准下乡资本参与乡村产业振兴和新型农村集体经济建设的着力点。……