方梦晴

安徽大学社会与政治学院 安徽合肥 230039

新中国成立以来，根据国内外形势和军队建设的需要，我国先后进行了十一次规模较大的裁军[1]，军队结构向质量效能型和科技密集型转变[2]。退役军人事务部数据显示，我国现有退役军人5 700 多万人，并以每年几十万的速度递增[3]。退役军人是党和国家的宝贵财富，做好退役军人就业安置工作，对于巩固国防和加强军队现代化建设、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定具有重要意义[4]。

从国内外退役军人安置状况来看，美国、英国、法国采取的都是“自谋职业”型的安置方式[5][6]；俄罗斯实行志愿兵役制，采取市场和计划相结合的安置方式[5]。我国退役军人就业安置以改革开放为节点，前后经历了两个时期，即计划安置时期和市场调节时期[7]。改革开放前，我国建立的退役军人安置制度与计划经济体制相适应，这种制度安排具有单一性，即服从国家计划、统一分配。改革开放后，退役军人就业安置制度逐渐走向多层次，安置类型多样[8]。但随着我国社会主义市场经济制度的建立和完善，与退役军人安置制度相适应的外部环境发生了很大的变化，市场经济对退役军人安置造成了冲击，使得矛盾日益凸显[8]。实现新时代退役军人服务工作高质量发展，迫切需要加强对就业安置政策等方面的研究。

一、文献回顾

退役军人就业安置关乎经济社会发展和社会稳定，国内学者对于退役军人就业安置研究主要集中在退役军人制度变革、问题现状、实施对策等方面，可简要划分为三个类型。……