曾伏华

美国建国200多年来，移民和种族问题始终是其政治中十分重要的话题。《竞争与包容：美国族裔政治研究》一书，从社会学、历史学、政治学等多维视角对美国族裔政治进行了探讨和分析，集中探讨美国族裔政治的社会、文化和历史背景，这一现象的政治基础、发展轨迹、有关少数族裔群体融入美国主流社会的历程，美国族裔群体的党派认同及其参与和影响美国政治进程的途径。在此基础上，作者揭示了美国族裔政治图谱的四个主要特征：

第一，美国族裔政治中，族裔关系是最核心内容。美国作为移民国家，其人口的族裔结构一直在不断变化和调整，不同族裔群体既相互竞争与排斥，又彼此包容与联合。虽然美国的社会文化体制最早是盎格鲁—撒克逊民族建立起来的，但持续从世界各地涌入的移民及其后裔使整个社会不断呈现多元文化特色，并表现出不同利益诉求。一些曾经遭受排斥和歧视的少数族裔群体，经过一段时期适应、调整和斗争逐渐被主流社会接纳，其政治、经济和社会地位也得到明显改善，如德裔、爱尔兰裔、犹太人等;而另一些如非洲裔、拉丁裔、亚裔、印第安人等群体则长期被排斥在主流社会之外。美国历史上只有19世纪60年代曾因地域文化和经济模式差异而发生过南北分裂和内战，除此之外很少由于社会文化的多样性而发生大规模冲突。这为我们研究美国政治提供了分析视角，即族裔因素在美国政治中的作用与影响力，它涉及的主要是少数族裔群体在美国政治体制中的政治参与和政治代表性问题，同时也是在彼此竞争与合作，甚至竞争与包容中逐步提升其政治、经济和社会地位，进而融入社会的问题。

第二，美国族裔问题虽时常引爆为社会热点，但在200多年的历史进程中没有也始终不会对美国社会和政治体制带来颠覆性威胁。事实上，少数族裔大多还是会最终融入美国社会的，其原因在于美国社会毕竟在整体上是开放性的。作者认为，美国大多数地区都是多族裔共同居住的，即便在一些城市和乡村中有一些来自同一祖籍国或祖籍地的群体占据当地人口的多数，但他们中仍然渗透着许多其他族裔群体。因此，“除了个别小的或暂时的情况外，美国历史上大规模的移民潮带给美国的是一个个群龙无首的族裔群体”。正是因为这一点，美国“不曾遇到许多国家所经历或面临的少数族裔闹独立的问题”。

第三，当前，美国党派政治的极化与族群结构的对立交织在一起。其中，少数族裔群体倾向于支持具有自由主义意识形态色彩的民主党，而白人则越来越转向支持相对保守的共和党。随着少数族裔群体的人口增长及年轻一代逐步拥有选举权，其在民主党政治联盟中的比重显著加强。少数族裔群体成员或多或少都希望有一个充满活力和主动积极的政府，以帮助他们抵御来自白人主流社会的歧视和偏见，摆脱经济上的贫困，提升社会经济地位;而白人族群则希望以其传统的“美国梦”价值观进行自我奋斗，不希望政府在社会问题上花费过多精力和资源，以维持自身在美国社会中既有的政治经济优势和特权，保持其在族群分层体系中的特殊地位。

未来，美国族裔政治将依旧沿着历史发展轨迹朝着多元、“色盲”、共存方向继续前行。在这过程中，自由主义和保守主义之间的斗争与博弈也许会异常激烈，但美国族裔关系总的趋势还是会趋于稳定。美国的族裔政治史实际上就是美国主流白人群体不断扩展其白人种族边际的历史。最早的盎格鲁—撒克逊白人清教群体在面对不断涌入的移民浪潮过程中，逐渐将原先被他们定义为单独“种族”的德国裔、爱尔兰裔、犹太裔、意大利裔及许多东南欧裔白人群体纳入到主流白人种族的范畴，使他们从“被边缘化”的状态转变为主流社会的一部分;而那些以前不被允许成为公民的黑人、印第安人、亚裔等少数族群也逐渐被赋予了公民权后成为至少在政治上与白人平等的美国公民。照此推论，日后美国族群等级结构可能会重新排列。