赵宏波 孙克健 杨 旸

（1.承德市城乡居民基本医疗保障基金管理中心，河北 承德 067000 2.河北民族师范学院 党委组织部，河北 承德 067000;3.承德市统计局，河北 承德 067000）

基于党的十九大报告做出了我国国民经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，那么推动高质量发展，业已成为当前和今后一个时期地方乃至全国经济发展的重要引领，也是确定经济发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求[1]。为此，承德要实现高质量发展，则需要探索构建一套反映高质量发展内涵的指标体系。

一、高质量发展的内涵及建立评价指标体系现状

（一）高质量发展的内涵

目前，学界对高质量发展的内涵尚未有统一的观点。从十九大报告来理解，高质量发展是指能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是全新的发展理念。它是为了应对复杂的内外环境、破解当前的发展难题，在全面判断时代环境、充分发挥制度优势的基础上，旨在优化经济结构、转换发展模式、提升发展动力的宏观战略。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展[2]。高质量发展具有非凡的战略意义。倡导高质量发展，是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是适应社会主要矛盾变化的必然要求，是建设现代化经济体系的必由之路。……