宫征雁

（济南市生活废弃物处理中心，山东 济南 250000）

BOT 建设项目是指以“建设——经营——转让”为主要服务模式的工程项目。由于这一类型建设项目具有融资享有有限追索权，因此其债务不计入到项目的股东资产负责表当中，使得公司股东能够获取到更多的建设资金，因此是最受欢迎的一种项目类型[1]。在明确这一类型建设项目的基本特点后，为确保项目从决策阶段开始，到最终竣工时的审计工作开展更加合理，以某BOT 建设项目为例，开展对其工程造价全过程跟踪审计研究。

1 建设项目工程造价全过程跟踪审计

1.1 投资估算审计—决策阶段

在进行项目投资估算审计时，应在全面考虑项目建设技术参数与投资指标的基础上，结合国家下发的相关文件、行业有关规定，采用科学的估算方式，对建设项目所在地的经济水平进行评估。评估计算过程如下：

上述计算公式（1）中：p 为建设项目所在地的经济水平评估结果；α 为社会产业流动资产；k 为地区消费水平；l 为区域经济差异性。以此种方式，确保设计的项目造价支出方案与地方经济发展适配[2]。在审计过程中，应做好对工程资料的审查，并采用专家审阅法，对项目前期审批手续的真实性与可靠性进行评价[3]。通过此种方式，保证审计结果的真实性、准确性。设计规范化的建设项目投资估算审计程序，见图1。

图1 建设项目投资估算审计程序

1.2 设计概算审计—设计阶段

设计阶段审计工作是避免建设项目造价出现“三超”问题的主要工作，为实现基于此阶段对项目的科学审计，需要先进行项目的设计概算审计，此过程是指参照国家法律与地区产业概算指标、概算定额等，由专业的编制人员对项目造价进行计算[4]。……