◎刘武根 卢 宁

当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命蓄势待发，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，世界格局正发生历史性嬗变。历经2008年国际金融危机，尤其是新冠肺炎疫情肆虐全球以来，世界经济复苏乏力，单边主义、民粹主义、反全球化思潮抬头，人类面临的全球性挑战日益增多。习近平总书记用和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字“四大赤字”来指认人类面临的全球性挑战，并强调：“随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。”[1]面对日益严重的全球“治理赤字”，以习近平同志为核心的党中央不断创新全球治理理念，引领全球经济治理变革，推进全球安全治理变革，推动全球治理体系变革，积极构建人类命运共同体，为破解全球“治理赤字”贡献了中国智慧。

一、坚持开放发展，引领全球经济治理变革

从人类历史发展大逻辑来看，科技进步和生产力发展必然带来国家间的开放合作，但“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前进的,有时穿过尘埃,有时穿过泥泞,有时横渡沼泽,有时行经丛林”。近年来，单边主义和保护主义愈演愈烈，“要开放还是要封闭，要互利共赢还是要以邻为壑，国际社会再次来到何去何从的十字路口”。……