◎江 文

事业单位是实现我国社会主义现代化建设和经济社会高质量发展的重要支撑力量，分布在教科文卫体等诸多公共领域，在推动社会公益事业发展、满足人民公共服务需求方面发挥着重要作用。事业单位领导人员是党的领导干部队伍构成的重要部分，其队伍建设是否高效有力、管理制度是否科学合理，关系着事业单位的健康发展。

笔者牵头的课题组在探讨事业单位领导人员队伍建设的特点、分析目前现状及存在问题的基础上，对事业单位领导人员队伍建设进行了深入研究。调研组在北京市属事业单位共发放问卷1923份，其中教育系统700份，宣传思想文化系统320份，机关所属事业单位系统789份，卫生系统事业单位114份，回收1923份。此外，调研组还以个别座谈的形式，访谈了正处级领导干部38名，副局级领导干部25名。综合以上调研成果，形成了以下研究报告。

一、事业单位领导人员队伍建设的独特性和理论遵循

良性的管理机制是一个组织长期存在和健康发展必不可少的条件。要建设一支高素质专业化的事业单位领导人员队伍，必须首先深刻理解事业单位的独特规律，系统学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，夯实事业单位领导人员队伍建设的理论基础。

（一）事业单位领导人员队伍建设的独特性

事业单位领导人员的管理不能等同于一般党政领导干部，必须要充分考虑其专业性、开放性、公共性、复杂性等基本特征[1]。……