秦立鹏

摘 要：煤炭是一种重要的能源资源，是推动国民经济健康、快速发展的重要产业。随着市场经济的发展，特别是在绿色发展理念下，煤矿企业受到的竞争压力越来越大，不仅需要在产能和技术方面予以强化，更要进一步优化自身的管理，特别是在财务管理工作中，积极应用全面预算管理，从而提升资金的利用效率，增强自身的市场竞争能力，实现健康的发展。文章概述了全面预算管理及其应用在煤矿企业财务管理中的意义，分析了当前我国煤矿企业财务管理工作中全面预算应用存在的不足，探讨了具体的应用策略，仅供相关企业参考。

关键词：全面预算;煤矿企业;财务管理

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）15-0178-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.15.178

1 前言

随着社会主义市场经济的快速发展，我国的煤炭市場逐渐成熟，与此同时，市场竞争的压力越来越大，使得煤矿企业面临着较为严峻的发展形势，要想获得良好的发展，应及时转变生产经营理念，创新煤炭开采、加工技术，提升自身的产能，同时还要进一步强化自身的内部管理，积极采用精细化的管理策略，从而逐渐提升自身的综合竞争力。但在过去很长一段时间内，煤炭企业一直处于野蛮生长阶段，普遍采用了粗放式的管理模式，导致很多煤矿企业在管理工作中存在着漏洞，极大地影响到了企业的健康、长远发展。而在财务管理工作中应用全面预算管理手段，对生产和运营的每一个环节都采用规范化的管理，提升管理工作的效果，能促使其管理工作由传统的粗放型转变为精细化，从而为企业的健康发展保驾护航。

2 全面预算管理概述

全面预算管理是一种以预算的方式对单位组织内部的财务工作以及各种非财务资源进行科学且合理的分配、控制与考核的管理模式，这种管理模式能促进单位组织在生产经营活动方面得以更好地组织和协调，从而完成自身既定的发展目标。[1]在企业组织中，应用全面预算管理工作具有十分重要的意义，特别是随着我国财务体制改革的深化，当前已经有越来越多的企业开始重视全面预算管理，并将其引入自身的财务管理工作当中，作为一种重要的组织规划工具来用。

3 煤矿企业在财务管理工作中应用全面预算的重要意义分析

3.1 提升企业的管理水平

在煤矿企业生产经营过程中实施全面预算管理工作，是企业精细化管理工作重要的组成部分。煤矿企业在自身的财务管理工作中通过应用全面预算管理，能有效管控自身所有的生产和运行环节，并对自身内部各单位、各部门的工作进行细化，制订科学的生产计划，这样一来，就能为企业各部门、各单位的工作人员提供明确的工作方向。与此同时，企业的管理者能够根据全面预算实施的情况，全面了解自身各部门、各单位的工作情况，了解工作中存在的不足，并依据企业的经济业务活动以及资金的运用情况等进行企业发展的决策，从而逐渐提升自身的管理水平，为企业的健康、长远发展奠定良好的基础。

3.2 推动企业的长远发展

煤矿企业在自身的财务管理工作中应用全面预算管理手段，还能推动企业的长远发展。在实际操作中，企业的管理者基于企业发展的战略高度，对企业各运行环节进行全面、细致的分析，结合企业发展的实际情况进行预算编制，并严格落实预算计划，促使各部门都能够严格依照预算的编制来运行，明确自身的工作目标，有效引导工作顺利开展。此外，通过实施全面预算管理，企业还能实现对自身内部的资金和各种资源进行整合，并优化这些资源的配置，这样一来，就能提升财务工作的科学性和严谨性，从而提升财务管理工作的效率，推动企业的健康、长远发展。[2]

4 煤矿企业财务管理工作中全面预算应用存在的不足分析

在煤矿企业生产运营中应用全面预算管理，需要管理人员进行系统的分析和规划，科学进行预算编制工作，并制定完善的管理实施制度。但就目前而言，我国仍有很多煤矿企业在全面预算管理工作中存在问题，具体表现在如下三个方面。

4.1 对全面预算缺乏正确的认识

随着社会经济的发展，对于能源资源的需求越来越大，在这样的背景下，煤矿企业获得了飞速的发展，甚至是野蛮式的扩大，很多煤矿企业在实际发展中，都采取了粗放式的管理模式。受到这种管理思维的影响和限制，这些煤矿企业的领导对于全面预算管理工作的重要性缺乏正确的认知。在他们的思想观念中，财务管理工作只是对企业各项经济活动和业务的记录，并对企业运行中的数据信息进行整合与统计。因此，这些煤矿企业仅仅发挥了财务管理的“事后”作用，并未应用其“事前”作用。这种片面的认识，导致其对全面预算也缺乏正确的认知，无法将其引入到企业的财务管理工作当中，从而影响到企业的健康发展。[3]

4.2 预算管理制度不完善

在煤矿企业财务管理工作中应用全面预算管理，还需要由完善的制度进行支持，这样才能有效开展全面预算管理工作。但目前我国很多煤矿企业并没有制定预算管理制度，仍然采用传统的财务管理制度，这就导致其财务管理工作无法适应当前企业的工作，预算人员在实际工作开展中也缺乏科学的参考依据，从而影响到预算管理工作的质量和效率。此外，还有部分煤矿企业虽然制定了预算管理制度，但其制定的预算管理制度并没有覆盖企业生产运营的各个环节，从而也影响到了全面预算管理工作实施的效能，对于煤矿企业财务管理工作也造成了不良的影响。

4.3 预算编制缺乏前瞻性

煤矿企业在发展过程中极易受到各种因素的影响，例如市场中各种机械设备的租赁价格发生变动、煤炭加工材料的价格发生变动以及国家对于煤矿行业的引导政策和管理政策发生变动等，这些因素都会影响到煤矿企业的成本支出。因此，作为煤矿企业的财务工作人员，在进行预算编制的过程中，必须予以全面的考量，细致分析各种可能影响预算的因素，从而提升预算编制的前瞻性与科学性。但目前部分煤矿企业的财务工作人员在进行预算编制工作时，往往没有进行全面、系统的考虑，而是直接根据上一年度的收支情况以及以往的经验进行预算编制，导致在遇到突发问题时，不得不追加预算。[4]

5 全面预算在煤矿企业财务管理中的应用策略

5.1 正确认识全面预算管理工作

加强思想引导，促使相关煤矿企业的管理人员从思想上正确认识这种先进的管理理念和模式，从而推进全面预算管理工作在该企业中的实施。首先，煤矿企业的领导应转变自身的思维观念，正确认识全面预算管理工作，明确其对企业健康发展的重要作用，以身作则，加强宣教，积极向员工普及全面预算管理的知识，从而使本企业各个部门的工作人员都能够积极配合企业财务工作人员开展全面预算管理工作，为其预算编制提供准确的数据信息;其次，财务部门的工作人员也应正确认识全面预算管理工作，明确其重要作用，积极应用全面预算管理，并严格依照相关流程及规范，在财务管理工作中应用全面预算管理。

5.2 科學制定完善的预算管理制度

在煤矿企业财务管理工作中应用全面预算管理，还必须制定完善的预算管理制度。在实际操作中，企业的领导者应联合财务部门的工作人员以及其他各部门的负责人，结合企业的实际发展情况，科学制定完善的全面预算管理制度，细化各环节管理工作的内容，从而为财务人员的全面预算编制工作提供准确的参考依据。而在进行全面预算管理制度制定的过程中，还必须对企业的实际发展情况进行全面、系统的分析，尽量保证管理制度的科学性、合理性和全面性，能够覆盖到企业的各个环节，并涵盖财务管理工作的事前、事中和事后工作内容，只有这样，才能有效提升财务管理工作中全面预算管理工作的质量和效率。[5]

5.3 提升预算编制的前瞻性

为了有效提升煤矿企业财务管理工作中全面预算管理的效果，在进行预算编制的过程中，还必须保证预算编制的科学性与前瞻性。为此，在进行预算编制工作之前，相关工作人员必须积极开展市场调研工作，详细了解并掌握影响煤矿企业成本控制的各项要素，同时还要积极了解政府部门对于能源的方针和政策，掌握最新政策的内涵，并能准确预测国家方针政策变动而带来的各种影响。而在进行企业成本编制的过程中，相关工作人员还要加强与本企业各部门的沟通交流，详细了解并掌握各部门在不同环节中的年度生产经营情况。此外，在进行预算编制工作时，还要预留出一定的追加余地，以更好应对可能遭遇的风险。在完成预算编制工作后，还要加强与各部门的对接，做好预算编制结果的论证，并根据反馈结果，促进预算编制的科学性与前瞻性。

5.4 强化预算的线条管理

在煤矿企业财务管理工作中应用全面预算管理，以促进企业管理水平的提升，实现健康的发展，还必须强化预算的线条管理。首先，需要强化财务部门内控职能的履行，促使其对授权控制等关键岗位进行全面、严格的监督管理，从而更有效地把控各经营环节的风险;其次，对企业的各部门运行情况进行全面的分析考量，科学设定各部门预算管理的考核评价指标，促使企业各部门的工作人员能在生产和运用的过程中树立正确的意识;再次，还要建立针对重大支出事项进行报告的机制，以帮助企业管理者全面、实时了解并掌控企业各部门财务支出的情况，特别是掌握企业资金动态的变化情况，从而有效避免因内部信息不畅而导致企业遭遇运行风险。此外，还要针对全面预算管理建立阶段性工作报告机制，能够通过日常检查及综合考评活动，促进企业实现线条式管理，提升全面预算管理工作的成效;最后，煤矿企业还要针对全面预算管理建立及时修订的机制，以有效避免因内部业务量较大、资金数额较大而出现的不必要损失，特别是因受到诸多因素影响而导致预算管理工作无法做到十分精确，一旦在运行过程中，发现预算与企业的发展不相符，应及时对预算进行调整修正，从而提升企业管理工作的水平，促进企业的健康发展。[6]

6 结论

综上所述，在煤矿企业财务管理工作中应用全面预算管理，对于企业的健康、长远发展具有十分重要的促进作用。但目前我国很多煤矿企业在这一方面还存在着一定的不足，影响到了自身的健康发展。因此，作为煤矿企业，在日益激烈的市场竞争中，要想通过在财务管理工作中应用全面预算管理，还必须正视存在的不足，正确认识全面预算管理工作，科学制定完善的预算管理制度，提升预算编制的前瞻性，并强化预算的线条管理，从而促进自身管理水平的提升和健康长远发展。

参考文献：

[1]冯建义.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用[J].时代金融，2020，778（24）：164-165.

[2]张巧艳.煤矿企业财务管理中全面预算管理的应用[J].现代营销（下旬刊），2020（7）：228-229.

[3]赵晓毓.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用探析[J].财富时代，2020，181（6）：91.

[4]王德平.刍议全面预算在建筑企业财务管理中的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2020（4）：75-76.

[5]姚艳，曲媛.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用探究[J].现代经济信息，2019（19）：289.

[6]王红红.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用探究[J].财会学习，2019，226（17）：25-26.