摘 要：在市场经济体制中，监管职能是政府职能的核心。中国特色社会主义进入新时代，人们比以往任何时候都面临着更多的风险挑战。文章从宏观视角，归结风险监管的必要性，分析了当前风险监管存在的困境，并提出了风险监管的发展路径。构建科学的风险监管体系和统一的风险监管机构，提高风险监管智慧化水平，建设风险监管型政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。

关键词：风险监管;风险评估;监管体系

中图分类号： F231.6文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）15-0013-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.15.013

我国的政府监管基本围绕发证、检查、执法等“一次性监管”的静态方式进行，而疏于将动态的全过程的风险监管运用于日常的监管机制中。当大力推行简政放权，降低了准入门槛时，全过程的风险监管就显得尤为重要，未雨绸缪，实现关口前移，精准制导，避免出现监管的真空地带。但目前我国风险监管仍存在诸多问题亟待解决。

1 风险监管的必要性

1.1 有利于防范化解系统性风险

风险监管有利于把致灾风险源扼杀在萌芽之中。系统性风险具有高强度的“外部性”，其溢出性和传染性极强，一旦发生，极易短时间内爆炸式的传染到其他领域甚至整个社会，造成不可挽回的负面后果。以最易爆发系统性风险的金融领域为例，由于金融领域本身的交叉性、关联性很强，其风险也密切交织，这就需要对风险保持清醒的头脑，通过风险监管来下好先手棋，打好主动仗，通过全过程的风险監测和预警，早识别、早防范，使一切风险隐患在萌芽之时就“偃旗息鼓”，把致灾风险源扼杀在摇篮中。……