袁存凤　张灏　王高喜

毒品问题是全球面临的最复杂挑战之一，是公认的难题。我国禁毒形势整体向好，吸毒人员增长率总体下降，但滥用新型毒品人员持续增加、吸毒人群呈年轻化等问题依然十分突出。党的十八大以来，习近平总书记多次就禁毒工作作出重要指示，为做好新时代的禁毒工作提供了根本遵循。习近平总书记指出：“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。”“要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。”

《2019年中国毒品形势报告》显示：截至2019年底，中国现有吸毒人员214.8万名，其中18岁到35岁104.5万名，占48.7%;18岁以下7151名，占0.3%。青年与青少年吸毒群体具有一定规模。《2021年中国毒品形势报告》指出，“我国吸毒人数和新发现吸毒人数连续5年下降，毒品滥用治理成效持续显现，但滥用品种更加多样，同时毒品传播渠道继续向互联网延伸。”毒品种类的多元性、娱乐性、混合性的发展使青少年识毒防毒的难度增加，同时，当前影响青少年价值观形成的认知信息来源呈现多元化、网络化、碎片化等特点，对青少年防毒拒毒价值观的形成带来挑战，这对身心发展正处于过渡期的青少年群体而言，沾染和滥用毒品的风险依旧存在。开展科学、系统的毒品预防教育已经成为降低青少年毒品滥用风险的重要工作，也是基层社会治理的重要组成。……