杨植惠

摘  要：工业是一个国家经济发展的命脉，工业经济发展水平的高低直接关系着国家综合实力的强弱。一个国家的现代化工业水平，在一定程度上反映了这个国家的强盛水平，工业的现代化程度及其发展规模的大小，最终决定着整个国民经济的面貌。

关键词：基层工业统计工作;困难和问题;建议

工业统计是核算地区生产总值的一个重要行业统计，也为政府宏观调控提供不可或缺的基础性资料。新形势下，各级政府对工业的重视程度不断加大，同时对工业统计工作也提出了更高的要求，作为一名基层工业统计人员，本人结合工作实际，谈几点粗浅的思考。

一、存在的困难和问题

（一）企业统计法制观念淡薄。企业统计人员统计法制观念淡薄，不熟悉统计法律法规，对统计工作的重要性和严肃性的认识不足，依法报送统计资料的自觉性有待提高。个别企业存在统计违法行为，比如更多的考虑到企业的经济效益，怕多交税，因此不上报真实的统计数据，有的企业有迟报、拒报统计资料的情况。

（二）對统计工作缺乏足够的重视。在实际工作中，企业普遍存在“重会计轻统计”、“重财务轻产值”等现象，财务报表和增值税纳税申报表都做得循规蹈矩，但是产成品出入库单等一些生产类报表往往缺项或者缺失，造成产品产量和产值的计算不准确、产值与产量不匹配等情况。有的企业直接以收入代替产值来填报统计数据，填报的随意性较大。

（三）企业统计人员素质不高。企业经营者只看重经济利益，认为统计只不过是数字加加减减而已，为上级统计部门填几张报表，对企业来说属于“无效劳动”。因此，一些企业不重视统计工作，大多数企业未设置统计岗位一职，统计人员多由会计、出纳、办公室文员等兼任，在实际工作中，往往凭经验、凭感觉进行简单的数据估算汇总和报出，报表带有很大的随意性。

（四）企业统计基础工作薄弱，制度不健全。很多企业没有制定统计资料管理制度，导致原始记录、统计台账等资料不完整、不真实、不准确、不连续。统计工作制度不健全，统计人员更换频繁，交接不顺畅，后来的统计人员不了解前任的工作内容和报表流程以及相关统计资料，造成统计工作不衔接。

（五）企业会计结算时间与统计报表上报时间存在矛盾。一些企业没有专职会计，财务结算时间较晚，而工业统计报表《工业产销总值及主要产品产量》（B204-1）表、《能源生产、销售与库存》205-6表等统计报表时间为次月7日前，往往早于财务结算时间和报税务部门的财务报表时间，大部分企业尚未核算，而且遇到周六、周日统计联网直报平台并无顺延或只顺延1天，这样一来基层统计工作人员就会产生不满心理，进而影响到统计工作人员的工作态度和工作质量，同时也破坏了统计在人们心目中的形象。

（六）基层工业统计工作内容比较繁重。近年来，随着经济的快速发展，规模化以上工业企业不断壮大，各级领导、社会对工业经济信息的需求加大，基层工业统计工作内容也随之持续增多，而且数据处理集中在每月月初，既要收集报表，审核报表，又要录入数据，由于力量薄弱，有时企业上报数据不能做到真实、准确、完整、及时，影响了报表质量，不能真实反映工业经济发展状况。

二、今后工作中的几点建议

（一）针对统计体制持续优化改进，提高统计工作质量。党中央、国务院要进一步加强统计法治建设和监督督察问责，加强统计执法检查力度，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，对各类统计违法行为加大惩处力度，维护统计法律法规的权威性和严肃性。要加大对《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规的宣传力度，增强全民统计法律意识，让党政领导干部、企业统计人员在思想上进一步提高对统计法律法规的认识，牢固树立依法统计的理念。

（二）建立、健全、完善企业各项统计工作制度。企业领导要重视统计工作，设立专职统计岗位一职，加强对企业统计人才的培养，对统计基层基础工作的各个方面、各个环节都要形成制度，常抓不懈，要明确统计人员的工作内容、工作目标和工作职责，确保原始记录、统计台帐、统计资料的审核、签署、交接、归档等严格遵守有关制度规定，保证统计资料的系统性和完整性，严格落实企业统计人员“先交接、后调动”的原则。

（三）提高对工业数据与相关数据的审核力度。统计工作人员要抓准该行业的宏观发展动向，紧密结合工业耗电量、工业产品产销量以及工业行业发展趋势和工业增值税等具体真实情况，科学制定提高工业产值好效率的方法与途径。另外，还要准确找准工业产品销售率和增长率以及主营业务的具体收入情况、产品价格变动情况以及产品库存变化情况等，使其为工业统计工作提供可靠、真实的服务。在审核中，当前要重点关注一些指标，比如工业用电量，工业企业是电力消费的主角，工业电力消费与工业经济增长息息相关，工业耗电量的多少直接反应了工业经济的发展情况，所以，专业人员在对工业发展趋势进行评价审核的过程当中，需要充分结合工业耗电量的多少及其相应数据进行综合分析，确保工业耗电量与其经济增长速度实现有机结合。通过对统计工作相关指标数据的认真联审，来有效提高统计工作数据信息的质量，从而可以更加真实可靠地反映出工业发展运行的动向和态势。

（四）强化工作人员专业化培训，有效提升业务能力和职业素养。要想实现统计工作的高质量开展，必须拥有一支具备专业化理论知识和操作技能的优秀统计工作人员队伍，因此，只有提高统计工作人员专业化素养和业务能力水平，才能保证统计基础源头数据的质量，各县（区）统计部门要定期或不定期召开工业统计业务培训会，重点培训新的统计制度和统计方法，更新统计人员的业务知识，提高业务能力，确保企业顺利完成月报、季报、年报、抽样调查等各项统计工作任务。

（五）合理制定统计指标和报表时间。国省统计部门要深入基层了解企业的基本情况，合理设计各项统计指标，尽可能减轻基层统计人员的负担，统计指标口径要尽可能与会计、税务部门的一致;要给予企业足够的时间收集、汇总、上报报表，统计报表时间要求要尽量在财务结算和税务报表完成后，避免企业估算数据，导致数据误差过大。