摘  要：随着我国经济进入到新常态，创新财政税收体制改革模式在此背景下尤为重要。本文主要阐述，分析我国财政税收体制改革出现的问题，就这些问题提出合理化建议。

关键词：财政税收;体制改革;创新模式

前言：财政税收影响着我国经济水平的提高、社会的和谐稳定，目前财政税收体制缺少规范性的落实，不利于税收工作的开展，通过创新财政税收体制模式有利于发挥税收职能。

一、促进财政税收体制改革的重要意义

我国社会的发展与市场经济的发展紧密相关，为了更好地适应经济新常态的发展就需要对各行业进行改革。首先，财政税收体制改革可以减少企业的负担，推动区域的协调发展。其次，财政税收体制改革有利于收入分配。最后，财政税收体制改革可以让全体公民满意政府的工作，促进社会的和谐稳定。通过调查可知，我国在财政收支上不平衡，支出不够合理，导致有些税收居民觉得宏观税负过重，给社会的和谐稳定增加了不利的影响因素。在新时期，促进财政税收体制改革可以进一步激发社会的活力，为构建和谐社会做出贡献。

二、我国财政税收体制改革出现的问题

（一）财政税收控制管理力度不够

财政税收管理人员只有根据相关管理要求，不断创新管理模式才能为财政税收管理工作创造良好的环境。但是从目前我国财政税收工作的具体情况来看，我国财政税收工作的管理力度不够，在一些细节方面还不够深入，没有充分贯彻执行相关法律法规，导致管理相对松散。

（二）财政税收监督监管机制不够健全

在面对财政税收改革时，应该从不同的监督管理机制入手，这样才有利于推动财政税收管理模式的创新。我国在财政税收管理工作中，人员队伍建设还不够稳定，相关管理人员缺少工作热情。所以要进一步完善财政税收管理制度，保证税收工作可以按照相关规章制度执行，保证各个工作环节都能够得到良好的监督。

（三）缺少完善的财政税收民主管理体系

在管理财政税收过程中，要把政务情况公开透明才能保证实现民主管理。目前，在财政税收管理工作中，缺少系统性的财政税收民主管理体系，没有充分立足于我国国情，这样不利于财政税收工作的综合性管理，不利于充分发挥民主管理的优势。

三、构建财政税收体制改革创新模式的策略

（一）健全完善转移支付体系

随着我国经济的不断发展，支付途径也越来越多元化，为了保证财政税收工作的顺利进行，要不断健全和完善转移支付体系。打破转移支付途径间的壁垒，把常规转移支付与约束性转移支付相结合，进一步优化配置结构，促进转移支付的良性发展。结合不同部门的职能，不断提高常规性转移支付的比例，保证能够在标准范围内，不断调整专项转移支付，做好比例调整工作。

（二）完善财政税收体系

随着我国经济的不断发展，我国社会进入了经济新常态时代，要关注个人所得税等微观层面，不断完善财政税收体系。首先，要加强对个人所得税的改革力度，保证个人所得税能够按照相关标准执行，达到一定的起征点进行税务的征收。结合不同产业来征收物业税，从自然环境入手调整相关税种，提高一些项目开发上的税收指数。其次，要合理配比直接税收与间接税收的比重，根据改革的具体情况进行及时的调整，保证在原来的基础上改变税收主体模式。再次，由于我国幅员面积辽阔各地区的经济水平不一样，要从我国国情出发，结合当地的经济条件来推进改革。最后，对于个人所得税以外的税收，要适当的进行减免，保障公民的各项合法权益。

（三）加强财政税收预算与管理力度

财政税收工作要严格按照相关管理制度来完成，加强财政税收预算工作，保障财政税收管理工作的顺利开展。为了保证财政部门税收工作质量，应该建立健全预算支出机制，对于财政支出情况进行严格的把控，对于每个资金的流向进行实时的监督。做好财政预算工作，合理分配资金，保证财政税收政策可以向一些中小微企业倾斜，保障我国经济的稳定发展。对于那些能够正常缴纳税务的单位和个人，应该给予表彰和鼓励，让他们能够在未来的企业经营过程中为财政税收做出应有的贡献。对于那些偷税漏税的情况，无论是企业还是个人都应该先给予一定的批评教育，让他们严格按照相关法律法规执行，体现税务部门的公平公正，对于不整改的企业和个人出现违规情况要进行严查以及严肃处理。通过加强财政税收管理力度，解决财政工作中遇到的问题，做到实时监督快速解决问题。

（四）建设一支高素质的财务人才队伍

任何行业的发展都离不开高素质的人才，对于财政部门来说要想有序开展财政税收体制改革就需要重视人才的培养。在日常的财政税收管理工作中，管理人员扮演着重要的角色，能够按照相关要求执行上级的要求，尤其是在分权分级的财政税收管理过程中，在不同层级的范围内需要不同的素养的管理人员和执行者。只有保证管理人员和执行者的综合素质和技能，才能满足不同工作岗位的需求。建设一支高素质的财务人才队伍有利于提高财政部门处理工作的效率，在开展管理工作时，首先，要树立全新的工作理念，坚持以人为本，做好财政税收部门内部管理工作，建立健全财政税收管理部门的人才引用机制，给予高素质人才一定的福利补贴，吸引更多的人才加入税务部门的队伍中。其次，要定期组织培训活动，把目前先進的管理理念和知识传授给工作人员，让工作人员可以把培训内容运用到具体工作中。最后，要培养工作人员树立终身学习的理念，不断充实自我掌握新的工作技能，适应岗位新要求。

四、结语

综上所述，在进行财政税收体制改革时，要立足于我国的具体国情，找到适合我国财政税收体制改革的方法，规范财政部门的管理，营造良好的财政税收支付环境，解决财政支出问题做好监督管理工作避免偷税漏税情况的发生，这样才能促进财政税收工作的顺利开展。

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作者简介：于易，男，汉族，1984.9，山东青岛即墨人，本科，中级财税经济师，研究方向：财政税收。