刘芳 练生介 蒙娟

一、以问题为导向确保管理制度的适用性

“无规矩不成方圆”，企业任何一个战略的落地，都要通过一系列的管理制度，对生产经营的各环节进行这样或那样的规范，促使管理者、执行者做这样或那样的事情，从而实现高层的管理战略。“问题为导向”的管理模式的建立，就要求在企业各项管理制度的制定过程中，秉承“问题为导向”的思想，将企业的实际情况考虑进去。公司年初的职代会提出了“依法治企”总要求，要求“引导员工讲规矩、讲程序，规范操作”，而实现“依法治企”的首要条件就是“有法”，其次就是法“可依”。

正值保生产的重要2月，根据公司的结构调整，将原有的三个分厂合并为目前的一个新的分厂，为尽快理顺新单位的各项工作，避免因单位合并而对生产工作产生的不利影响，由分厂厂长亲自牵头，在对原三个分厂的制度和管理进行深入了解的基础上，组织分厂各业务口管理人员深入研讨、几易其稿，迅速制定了分厂系列管理制度，并形成《***厂管理制度汇编》，整个制度汇编囊括了生产管理、安全作业、工艺质量管理、设备管理、能源管理、现场管理、劳动纪律、值带班等共计26项制度，并在各班组进行宣传、学习，确保分厂各项工作有法可依。同时逐项明确管理人员的工作分工，保证了单位合并过程中的顺利过渡，确保了生产工作的顺利推进，为公司主生产线的生产顺利提供了保障。

在日常的管理中，针对生产经营过程中的新问题，分厂坚持问题导向、刨根问底、逐个击破，并将调查研究贯穿问题解决的全过程，并以此为基础推动新的制度的制定。比如在制定了《分厂员工薪酬分配实施办法》的基础上，增加了《分厂安全环保累进奖实施办法》《分厂临时任务抽调人员管理办法》《串休管理办法》等等，更加贴合实际、真实地体现员工的付出，保障员工权益。

对分厂而言，制度就是“法”，结合实际制定的制度才“可依”。单位各项切合实际的管理制度，让管理人员在各项工作中能真正把纪律挺在前头，避免了工作中的内耗和扯皮现象。

二、以问题为导向确保制度的推动性

所有的制度和管理最终都要落到具体的操作环节，通过一件件细小、也并不起眼的工作体现出来，但也正是这些一件件小事最终推动着企业不断向前。建立“问题为导向”的操作方法，必须要秉持“打破砂锅问到底”和实事求是的精神，充分暴露问题，才能找到问题真正的根源。

比如为更好地夯实分厂基础管理工作，充分暴露问题，分厂确定了例行检查与日常检查相结合的基础管理工作方法，但在一开始运行时，对检查出的问题一律进行考核，但在执行一段时间后，出现了员工掩饰责任区问题、不深入分析原因等情况，对出现的问题要么闭口不谈，要么顾左右而言他。根据情况，分厂调整了检查考核方式：日常检查只督促整改不考核、每周专题检查单项考核、重复问题加大考核力度的方式。经过一段时间的运作，现场和设备的问题得到了极大改善，对于自己所在责任区的问题员工都能第一时间发现并整改，同时更愿意分析存在问题的原因，各类问题重复发生的情况显著下降，同时由于员工更加乐于分享，同样的问题在其他片区出现的概率也大大降低，很多问题在还未出现的时候就被举一反三整改掉了，生产的保障能力得到了较大提升。

如果说管理制度是“道”，那么操作方法就是“術”，《孙子兵法》云：“道为术之灵，术为道之体;以道统术，以术得道。”用适当的符合实际的制度，附之以正确的方法，才能够维护制度的刚性，确保制度的真正落地，推动管理目标的实现。

三、以管理模式助推问题导向理念的强化

管理模式的形成，需要的不仅是管理层面的制度建设和操作层面的方法，更重要的通过制度和操作让员工养成的思维模式和行为习惯，进而自然而然形成的管理理念。行为习惯的核心是人的思维意识，培养员工的行为习惯，究其根源，是要培养员工思维模式和责任意识，而思维、意识恰恰是不能完全用制度解决，而是需要通过管理方法的推广不断去强化、去引导，进而入脑入心、固化为文化。

比如我们专题制作了“依法治企”的宣传牌;摘录相关的学习内容在分厂微信群和班组园地进行展示;在每周二单位组织召开的生产例会上，分厂领导在安排、布置、协调各项工作的同时，要求相关管理人员对工作中存在的问题进行阐述和说明，并针对问题分析原因、提出解决方案;对分厂内部“问题导向”解决问题的案例进行梳理并在全员大会上进行剖析等，通过领导的示范宣传和切实解决问题的结果，引领员工认同“问题为导向”的思考和分析，并通过工作成果的输出不断地强化问题导向的思考方式，从而潜移默化地推动问题导向理念的形成。

四、问题为导向管理模式建设的思考

“问题为导向”的管理理念建设与管理制度、操作方法的建设相辅相成，相互促进。管理理念即是对管理制度、操作方法的提炼、引申，也是促进“问题为导向”管理模式建设的润滑剂，只有形成“问题为导向”的管理理念，才能让员工养成“问题为导向”的思维模式，并将之用于解决日常问题;只有通过“问题为导向”的方法和制度的制定，让员工有法可依、有道可循，才能让员工在感受“问题为导向”在日常工作中的重要意义，进而建立“问题为导向”管理模式，并得以在企业生产经营各环节、各层次的运用，从而推动企业的发展。

企业的发展是点点滴滴改进的结果，只有树立强烈的问题意识、正视问题、实事求是地对待问题，才能找准发展的“症结”，进而对症下药，实现药到病除的理想效果，把“包袱”变成“财富”，让“问题”变废为宝，实实在在地成为发展的路标，指引企业在改革和发展的路上披荆斩棘，实现企业的战略目标。