张德磊

摘 要：现阶段，我国相关政府部门对出租车行业实施了十分严格的管理制度与政策，从整体角度来说，这个出发点是好的，但没有考虑到该行业实际发展的规律，在这样的前提下，导致相关规章制度没有发挥出真正的作用。相关政府部门想要解决这种困境，就要对原有的相关政策进行优化创新。

关键词：出租汽车;政府管制

出租汽车行业实际上属于公共利益的公用事业，而公用事业是指对与人们日常生活相关、现阶段社会当中的基础性产业与相关活动。政府管制指的是在我国政府相关部门对公用事业上在经济方面的控制，对其中的价格和收入情况进行有效的控制。

一、出租汽车行业政府管制的方式

现如今，我国对出租汽车行业的管制方式比较特殊，对于出租车的车型、颜色、年限、计程的公里数、价格、以及出租汽车的数量都有严格的管理制度。主要以其中的两个为例来进行说明。

（一）出租汽车的车型方面的管制

出租汽车算是每个城市的标志，在一定程度上为人们的日常生活带来了很大便利，并且还展现了城市的文化面貌。很多城市在进行规划的过程当中，为进一步树立城市的整体形象，对出租汽车的车型和排气情况进行限制。例如，相关部门应该出台相应的政策，干预对出租汽车单位的选择权力，在这样的前提下，出租车汽车单位只能被动根据政府部门规定的车型。有很多城市为扶持该地区的汽车行业，就要求该地区的出租汽车单位必须要选购本地区生产的车型，一律不得使用其他地区的车型。

（二）租价方面的管制

出租汽车的价格是由政府部门进行定价的行业之一，主要根据该地区整体的经济发展水平、交通状况、以及广大人民的生活习惯等多方面的因素进行制定的。根据城市出租汽车的相关管理条例相关的规定指出，经营者应该严格按照相关部门规定的收费标准，并要使用与相关管理机构的税务财务部门印制相同的车费小票。政府相关部门为每一辆出租汽车安装计价机器，实行统一定价的标准。而在进行价格管理的过程当中，还规定了起步价格和多出每公里的计数价格，不仅如此，还有一系列等候费、过桥过路费、空驶费等，也就是说是当出现堵车的情况，通过计价器也同样会产生一定的费用，这些都是要由消费者进行承担。出租汽车的起步价格也被称之为最低消费，只要乘客上车，在最低消费公里的范围以内，只要不超出范围，都算是最低消费标准。

二、政府对于出租汽车行业管制改革的有效措施

（一）放松管制

政府部门应该积极开放出租汽车市场，并充分发挥出市场的调节功能，做到由市场决定所需的出资汽车车型、数量、以及租价格方面的管制。对此，市场经济要为企业单位之间的竞争力提供强有力的保障，并制定完善每一个市场当中的各项活动规则，最好能够取消准入管理制度与租价机制。当然，不是完全取消政府部门的管制。另外，政府部门还要对出租车司机进行有效的管理。从身体素质方面、驾驶水平方面进行判断。不仅如此，出租汽车的起步价可以由相关经营者进行定价，或给出相应的建议，根据这些价格再由政府部门进行审批。或者借鉴一些国家的做法，让出租汽车单位进行自行定价，最后再将实际的定价方案上报给政府部门。

（二）车型多样化

政府部门往往比较重视对出租汽车车型方面的管理，过于强调车辆的美观与统一程度，却忽视了出租汽车本身的安全方面，以及对车辆质量方面的控制。出租汽车行业离不开人们的日常生活，对此，政府应该取消对出租汽车车型的限制，让市场决定对车型的选择，而政府只是作为监督者。在这样的前提下，政府部门可以对该地区的出租汽车车型进行大范围的招标。或者出租汽车企业单位可以与政府部门共同决定由几个车型的汽车厂家进行洽谈，相关部门应该对出租汽车企业单位进行规定制度的审核，并进行有效的监督，进一步确保符合保准、科学的车型投入到市场当中。一旦政府相关部门取消对出租汽车车型的限制以后，会加大出租汽车厂家之间的竞争力，在这样的前提下，他们也会加大对车型、质量、安全性能、油耗方面的力度，进一步确保出租汽车车型外观更优质、同时也更加环保。

（三）降低份钱

由于政府部门的管制，导致出租汽车单位一直处于强势的状态，让出租汽车司机处于劣势位置，導致两者之间矛盾冲突不断，更不可能进行平和的交流。相关部门为进一步实现管制的平衡，将利益做大最大，就要在一定程度上缓和出租汽车司机与是单位的矛盾，可以从降低份钱方面入手。

结束语：

对出租汽车进行放松管制，不代表不需要政府的管制，相反的政府部门更应该加强对出租汽车方面的管理，及时弥补市场经济造成的缺陷。要知道市场经济与政府管制之间有着一定的制约关系。在这样的前提下，既要确保市场经济，又要加强对出租汽车行业的服务质量。对此，政府部门应该放松管制，实现车辆的多样化，对出租汽车车型进行大范围的招标，应该取消对出租汽车车型的限制，让市场决定对车型的选择，而政府只是作为监督者。还要进一步实现管制的平衡，将利益做大最大，就要在一定程度上缓和出租汽车司机与是单位的矛盾，降低份钱。

参考文献：

[1]徐英俊，刘万顺.出租汽车行业政府管制研究[J].交通建设与管理，2011（4）：78-81.

[2]冯文斌.出租汽车行业管理制度研究[J].科技信息，2009（5）：396-396，373.