王永利

(贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵阳 贵州 550081)

1 引言

近年来，贵阳市旅游业发展迅速，旅游产业素质不断提升[1]。乌当区按照贵阳市委、市政府的统一安排部署，选择阿栗—东风—下坝—百宜南明河下游沿线村寨以及“泉城五韵”作为贵阳市“美丽乡村·幸福家园”示范带建设区域，并制定了《乌当区开展“美丽乡村·幸福家园”建设实施方案》。但乌当区“美丽乡村”示范旅游带旅游基础设施仍存在着诸多问题[2]。为此，本研究结合当地现状基础条件，从交通设施体系规划、服务设施体系规划和安全设施体系规划等方面探讨了如何系统性、科学性与前瞻性兼具地促进该地区旅游基础设施的发展。

2 项目概况及现状条件研究

2.1 项目概况

本项目规划区位于贵阳市乌当区中东部。规划共包括11个行政村：其中下坝镇8个行政村(下坝村、岩山村、喇平村、谷金村、古庚村、谷定村和新桃村)，水田镇2个行政村(定扒村和培鹅村)，百宜镇1个行政村(拐九村)，总面积共约138 km2。

2.2 现状条件研究

规划区内具备较为丰富的生态资源、文化资源和产业资源：盘龙山森林公园位于规划区北部[3]，南明河下游由西向东贯穿整个规划区域，并且一定数量的农田分布在其中；在“美丽乡村”示范带红线范围中，共有12处不可移动文物，主要以明清时期的古建筑或遗址为主，其中两处是市级文物保护单位——川主庙、普渡桥[4]，都位于下坝乡；规划区内同时具有特色蔬菜、水果、花卉、药材、茶叶基地、养殖小区和集民族旅游、休闲农业和乡村旅游为一体的 “泉城五韵”民俗生态旅游精品示范点等多样化产业资源[5]。

总体来说，规划区域内山林景观较多，地貌景观奇特，自然风景多样，具有较好的山水风光；并且历史资源底蕴丰厚，古建筑或古遗址较多，通过保护性恢复之后能较快成为可参观的景点。但交通联系不够，旅游景区可达性不足，各景区之间联系松散，不能形成有效的旅游线路，难以整体开发，互相促进；其次，旅游景区的基础设施配套不成体系，道路、旅游标识系统等配套设施建设滞后，还不满足旅游业发展需要，随着自驾车游客的大量增加，以及旅游旺季的停车场的供不应求现象，停车场的容量日益成为景区亟待解决的问题；旅游景区的旅宿业发展不均衡，分布不合理，供需矛盾比较突出，且建筑形式与风格差异较大，建筑质量与水平亟需提高。综上，规划区内硬件不足，软件缺乏的问题日益突出，已成为了制约乌当区旅游业发展的瓶颈，尽快完善旅游基础设施就成为了区域未来旅游产业发展的关键因素。

3 旅游发展规划布局概述

总体规划布局为后续的专项设计奠定了基调[6,7]。设计根据不同村寨的地域特色将规划区域分为普渡景区、田园古村景区、下坝峡谷景区、白水河景区、巴喇谷景区和拐九红色主题基地景区6大景区(图1)。

考虑到每个景区的地理位置、资源状况以及文化特色等现状基础条件，规划设计将每个景区都确立了符合自身发展的特色和功能定位，具体内容详见表1。

图1 旅游发展规划布局总平面图(项目组绘制)

4 旅游设施规划

4.1 交通设施体系规划

4.1.1 旅游交通

公路网主要从现有公路出发，综合考虑各村交通特征和地域特征进行规划，重点加强对外联系通道建设，规划公路采用国标标准。主要围绕贵阳至百宜，下坝至水田和下坝至百宜道路进行规划，考虑规划中心区与乌当控规路网和水田镇规划路网的衔接。

表1 分区发展特色及功能定位

4.1.1.1 外部交通

依托现状道路以及已有交通规划，加快相关道路规划建设。“美丽乡村”示范带与乌当区以及贵阳市都有着较为便利的交通联系。目前主要依靠马百线、县道096，县道101对外连接。规划除通过马百线县道096，县道101，同时包括东风镇至宋家坝、喇平至新堡公路、岩山百宜村公路、普渡至水田公路、宋家坝至偏坡公路、拐九至龙里、下坝至县道101实现对外连接(图2)。

4.1.1.2 内部交通

内部交通结构定为：“一环，两横，四纵”。“一环”(局部新建)为：河滨路—宋家坝—谷定—谷坝—谷庚—下坝—下大山—河滨路为规划区主要的道路环线。“两横”(改扩建)为：①马百路(凉水井—百宜乡)：为规划区主干道，通过改造原有县道为二级公路形成，是规划区至贵阳中心城区的主要通道；②河滨路—谷定—谷坝—谷庚—谷金(公路)：为规划区次干道，改造原有机耕道和通村公路形成，沿途经过谷定、谷坝、谷庚、谷金等村庄。“四纵”(依托现状与交通规划)为：①偏坡—新桃—定扒—培鹅—水田镇(公路)：为规划区次干道，通过改造原有县道和通村公路形成，通往水田镇。②普渡—相思河—水田镇(公路)：为规划区次干道，通过改造原有通村公路形成，可通往相思河风景区至水田镇。③喇平—香纸沟风景区—新堡(公路)：为规划区主干道，通过改造原有通村公路形成，可通往香纸沟风景区至新堡。④岩山村—百宜(公路)：为规划区次干道，通过改造原有通村公路形成，可通往百宜乡(图3)。

主入口设置于X132与X101公路节点处。规划结合现状条件，建设一个标志性入口，凸现自然的生态气息。主入口旁设咨询处、导示牌、“美丽乡村”带导游图、停车场等，提供信息咨询、游憩观赏等服务，以方便游客进出。其余均为次入口,旁设“美丽乡村”带导游图一块，标明主要景点和旅游服务设施，以引导游客进入景区。

4.1.2 旅游游线

规划“美丽乡村”休闲旅游游线，购置旅游专线车。在充分利用旅游专线车的基础上，以客流定规模，以团队接待为功能，以中高档空调车为基本车型，发展“美丽乡村”示范旅游车队，成立乌当“美丽乡村”

图2 外部交通规划布局总平面图(项目组绘制)

旅游汽车公司。采用“科学规划、集约资源、政企共建、持续发展”的方式，通过旅游线路的串联规划，解决缺乏精品线路，旅游景点分散，旅游消费低，留不住人的现状问题。根据景点类型和地理位置，推出一日游、两日游，实现全区旅游资源大联动。结合“美丽乡村”示范带整体旅游资源现状和现有规划，策划旅游路线两类：常年游线和时令游线(表2)。

图3 内部交通规划布局总平面图(项目组绘制)

表2 旅游游线类别及内容

4.1.3 停车场

道路规划中注意景区(点)停车场的设计，本着“分散、就近、带状、兼容”的布局原则，停车场通常置于景区(点)大门之外，具体位置的选择要充分考虑游客的便利性，其规模要与客流量相适应[8]，并充分考虑未来旅游流量的增加因素。为保证规划区内部的环境质量和良好秩序，主要停车场设在主入口处，宝鼎寺、培鹅、樱桃示范产业规划区、普渡景区等节点处均设置相应数量和大小的停车场，并且，停车场以植草砖铺设，周边种植植物形成障景，打造生态型停车场[9]。

4.2 服务设施体系规划

4.2.1 旅游服务设施

“美丽乡村”乡村休闲旅游景区的服务对象主要包含贵阳市民、周边省市游客、国外游客3个层面，示范带的旅游、休闲、体验等项目也是围绕游客需要展开的。旅游服务设施规划要依托现有自然景观与产业优势进行新的旅游培育与开发，对旅游服务配套设施采取整体开发建设、整体配套完善的策略[10]。本次旅游服务设施规划中主要包括旅游住宿设施、旅游餐饮与购物、游客中心等。

旅游住宿设施是服务设施体系规划中十分重要的一项内容[11]。目前规划区域内住宿接待能力不足，远不能满足急速增长的游客数量，并且接待设施类型有限，不能提供多样性差异化的住宿接待服务。针对于此，规划设计在合理选址新增住宿接待设施的基础上，提升接待容量，根据客源市场预测，并考虑到旅游旺季和景观管理人员，预测“美丽乡村”乡村休闲旅游景区最高日容量约20000人次/d；入住人数(次)按总接待人数的30%来计算，为6000人；客房出租率为90%，平均逗留天数为1.5 d，则“美丽乡村”乡村休闲旅游景区床位数为6600张床位左右，具体规划详见表3。

表3 床位数规划及分布区域

为了实现住宿设施类型的多样化，提供多种层次的住宿服务，根据规划区的发展目标，有序设置了精品度假酒店、会议中心、乡村俱乐部、“美丽乡村”度假公寓、田园酒店、康体疗养中心、森林养生堂、聚落乡村客栈、乡村度假山庄等具有接待住宿功能的项目。其中，精品度假酒店、会议中心、“美丽乡村”度假公寓的建筑风格要与游客中心相统一；康体疗养中心、田园酒店、森林养生堂、聚落乡村客栈、乡村度假山庄则体现生态养生建筑风格。所有住宿设施应干净整洁，无污水、污物，力求环保节能。

4.2.2 游憩服务设施

按照规划区域的自然环境类型，可将游憩服务设施分为水上游憩设施、山地森林游憩设施、田园与草地游憩设施等。包括栈道、步道、座椅、景观亭、平台、场坝、景观桥、木屋、营地等。设施的体量适度，其色彩、材料、造型应与环境协调。同时，在设施运行方面要经济、高效，对旅游区环境的影响应控制在环境自净能力以内[12]。

水上游憩活动(南明河、白水河、普渡河、巴喇河沿线峡谷及滨水)可包含的内容有漂流、划船、垂钓、游泳、滨水徒步等，所对应的游憩设施有：皮艇、码头、漂流设备、钓鱼场地、钓鱼工具、游泳浴场、木栈道等。

山体森林游憩活动(盘龙山森林公园、巴喇谷风景区)可包含的内容有登山、野营、攀岩、山地自行车、拓展、跑步、徒步旅行等，所对应的游憩设施有：游步道、帐篷、木屋、野餐亭、攀岩场地、拓展器材、自行车等。

田园与草地游憩活动可包含的内容有田园观光、夏令营、田园采摘、迷你高尔夫、五人制足球、儿童乐园等，所对应的游憩设施有：游步道、营地、采摘活动场地与设施、迷你高尔夫球场设施、小足球场地、儿童游憩设施等等。

4.3 安全设施体系规划

旅游安全防护是促进旅游健康发展的保障[13]，是旅游者出行的最低要求，是旅游景区开发和管理最为重视的环节之一。而目前乌当“美丽乡村”直管区大部分村庄建设过程中，较少考虑消防问题，存在安全隐患，例如：建筑通道较窄，不能满足消防车通过的要求，一旦发生火灾，消防比较困难；没有设置消火栓或消火栓数量严重不足。

针对于此，利用“美丽乡村”示范带和村庄的管理机构向区域内村(居)民和景区周边村(居)民宣传防火知识，增强防火意识。在主要交通游览道路、入口处和重点防范地带，设置护林防火宣传告示牌，结合路网、游步道、进一步搞好林火阻隔系统的建设[14]，并建立4处兼有观景作用的小型瞭望台(塔)，结合休憩服务设施布置防火设施(图4)。

图4 消防设施布局总平面(项目组绘制)

5 结论与讨论

旅游设施是旅游事业发展中的一项重要条件因素[15]。在做规划之前，要充分了解当地的自然、文化、产业等资源以及现状建设条件，才能最大限度地营造出独具特色的乡村旅游产业。而伴随着数字时代的到来，数字科技在人们的生活中扮演着十分重要的角色，乡村旅游设施体系也急需借助数字化所带来的方便、精确、高效而得到进一步地改善和优化，例如将原有的座椅、导视牌等基础设施进行数字化的功能提升；打造虚拟场景、乡村文旅攻略等交互体验平台等[16]。

本文在科学分析形势、现状资源以及乡村转型规划的基础上，提出乌当区“美丽乡村”示范带旅游基础设施建设的总体目标与具体工作目标，明确旅游基础设施各子体系建设的思路与工作重点，提出重点旅游景区旅游设施工程及规划实施的保障措施，通过以旅游交通(包含内部交通与外部交通)、旅游游线、停车场、住宿设施、游憩服务设施以及安全设施体系等为重点的设施规划，基本建立起与建设旅游强区相适应的旅游重点设施体系，为打造爽爽贵阳的又一个靓丽的乡村休闲旅游品牌奠定了基础。