刘馨蔚

今年是中国与哈萨克斯坦建交30周年，也是《哈萨克斯坦共和国和中华人民共和国睦邻友好合作条约》签署20周年。今年9月，国家主席习近平对哈萨克斯坦进行国事访问，他指出，中哈两国是山水相连、命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴。建交30年来，两国关系实现跨越式发展，达到永久全面战略伙伴关系的高水平。

两国元首擎画中哈合作新蓝图

访问期间，习近平同哈萨克斯坦总统托卡耶夫举行会谈，共同擘画中哈全方位合作新蓝图。

习近平指出，建交30年来，中哈关系经受住了国际风云变幻考验，内涵不断丰富，水平持续提升，成果更加丰硕。两国率先解决边界问题，率先铺设跨境油气管道，率先开展国际产能合作，率先建立永久全面战略伙伴关系，创造了多项“第一”。

习近平强调，中哈合作基础扎实、潜力巨大、前景广阔。双方要深化战略对接，发挥互补优势，将两国合作提升至全新规模和水平。要高质量共建“一带一路”，扩大经贸、产能、互联互通、抗疫等领域合作，拓展大数据、人工智能、数字金融、跨境电商、绿色能源、绿色基建等创新合作。要增进民心相通，促进两国人民友好往来和相互理解。

习近平强调，双方要加强在上合组织、亚信、“中国+中亚五国”等多边机制框架内合作，共同支持办好上合组织撒马尔罕峰会，为本组织下阶段发展注入新动力。双方要加强国际协作，践行真正的多边主义，为构建更加公正合理的全球治理体系作出“中哈贡献”。

托卡耶夫表示，习近平在新冠肺炎疫情发生后首次出访即选择哈萨克斯坦，又恰逢中哈建交30周年，彰显了中哈之间的高度互信和永久全面战略伙伴关系的高水平。明年是“一带一路”倡议10周年，共建“一带一路”已经成为推动构建人类命运共同体的重要引擎。哈方希望同中方加强发展战略对接，密切各层级交往，深化经贸、基础设施、能源、制造业、科技、旅游、人文等各领域合作。

两国元首签署并发表《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国建交30周年联合声明》，宣布为中哈构建世代友好、高度互信、休戚与共的命运共同体目标和愿景而努力。两国有关部门签署经贸、互联互通、金融、水利、新闻媒体等领域多项双边合作文件。双方决定，将在西安和阿克托别互设总领事馆。

“习近平在中哈建交30周年之际对哈进行国事访问具有重大意义，将为两国合作开启下一个‘黄金30年。”哈萨克斯坦国务顾问叶尔兰·卡林称。

哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫高度评价中国的发展成就，认为中方提出的全球发展倡议将推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。

“中国是推动全球经济增长的重要引擎，中国经济发展不仅提高了本国人民的生活水平，让数亿人摆脱了贫困，也带动了包括哈在内的发展中国家的经济发展。”努雷舍夫说。

新疆成中国向西开放重要门户

哈萨克斯坦作为共建“一带一路”的首倡之地和西向建设境外首站，在共建“一带一路”中具有特殊重要地位。9年来，中哈共建“一带一路”先行先试，取得丰硕成果，在全球范围内发挥了重要的示范作用。

努雷舍夫介绍，哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策同“一带一路”倡议对接顺利，目前有多个项目正在落实阶段。哈萨克斯坦积极参与绿色丝绸之路、健康丝绸之路、数字丝绸之路建设，致力于在绿色技术、数字经济、创新发展等领域打造新的增长点。

1992年，中哈贸易额仅为3.68亿美元，2021年达到252.5亿美元。今年1—7月，中哈贸易额达到176.7亿美元，同比增长18.9%，全年有望创下历史新高。

“事实证明，‘一带一路是中哈互惠互利的友谊之路、繁荣之路、成功之路。双方应进一步加强战略对接，积极探讨中方参与‘新哈萨克斯坦建设、哈方参与中方构建‘双循环新发展格局的具体途径。”中国驻哈萨克斯坦大使张霄称。

在习近平访哈之际，中国贸促会举行中国（新疆）—哈萨克斯坦企业家论坛，论坛以“共谋合作、共促发展、共创未来”为主题。期间，中哈企业、商协会签署11项合作协议及进出口采购合同，金额达4.76亿美元。

中国贸促会会长任鸿斌在论坛上表示，中哈两国工商界要继续做共建“一带一路”的先行者，以产能、贸易、农业、基础设施建设为优先方向，着力培育人工智能、大数据、数字金融、电子商务、绿色能源等领域新增长点，共同维护多边贸易体制，不断为两国关系发展和国际经贸合作注入新活力。

“新疆是中国向西开放重要门户，区位优势独特、资源潜力巨大、政策优势明显。中国贸促会将继续加强与哈方工商机构合作，搭建更多交流合作平台，推动中哈经贸合作走深走实。”任鸿斌说。

新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞表示，新疆正在加快建设丝绸之路经济带核心区，与哈在共建“一带一路”中具有广阔合作前景。希望双方聚焦纺织服装、新型建材、机械装备、人工智能、大数据、绿色能源等方面合作，加强农业、教育、科技、文化旅游、卫生健康等领域交流协作，推动共建“一带一路”高质量发展。

哈萨克斯坦驻华大使馆商务参赞金嘉库洛夫在致辞中表示，哈愿与中国新疆积极发展多层次、多方位联系。双方应采取实际措施进一步加强生产加工、绿色技术、智慧农业、物流运输等领域合作，持续扩大双边贸易。

中欧班列稳定中哈供应链

近年，哈萨克斯坦一直在积极发展过境运输，加快物流基础设施建设。目前，中哈已开通7对常年对开口岸、5条油气跨境运输管道、2条跨境铁路干线和1个国际边境合作中心，连云港中哈物流合作基地、“霍尔果斯—东大门”经济特区无水港成为连接欧亚大陆两端的桥梁和哈走向大海的出口。

今年前4个月，过境哈萨克斯坦的中欧班列达4044列，同比增长4.8%，有效弥补了因疫情形势和地缘政治变局对其他运输方式造成的损失。今年上半年，作为中欧班列进出境的兩大主要口岸，新疆霍尔果斯、阿拉山口口岸进出境中欧班列数量达到6195列，创造新纪录。

“疫情背景下，中哈互联互通的快速健康发展为全球产业链、供应链的稳定作出重要贡献。”张霄说。

不久前发布的《哈萨克斯坦蓝皮书：哈萨克斯坦发展报告（2021）》指出，哈萨克斯坦是中欧班列的重要节点国家，过境哈萨克斯坦的中欧班列开行数量和线路均逐年增加，目前有超过90%的中欧班列途经哈萨克斯坦。

蓝皮书分析，中欧班列在哈运营目前存在两大问题。一方面，哈现有基础设施无法满足中欧班列的发展需求，加之疫情形势下中欧班列东西向货物运输不平衡现象加剧，造成口岸拥堵常态化的情况。另一方面，中国在班列境外段运价协商方面较为被动。

针对以上问题，蓝皮书提出，中哈双方应积极沟通，分析口岸拥堵的具体原因。同时，哈萨克斯坦应加大与中国接壤的边境地区公路、铁路等基础设施的建设投入，提升中国货物的通关能力和其国内铁路运力。中国则应优化运输组织，不断提升整体效率，为中哈运输提供便利。