刘伟 刘民民

摘 要：水利工程是国家发展建设的重要基础设施之一，必须要确保水利工程的施工安全管理，相关的施工单位务必要结合具体施工情况制定出完善可行的施工安全管理机制，切实落实各种安全管理措施。基于工程施工中经常出现的安全事故，安全管理人员务必要规范自己的行为，提升安全意识与施工安全效率，通过整个施工过程的安全控制，实现水利工程项目的安全施工。因此，本文对水利工程施工安全管理中的问题做出具体分析，进而找到符合实际的有效途径，实现水利工程施工的安全进行。

关键词：水利工程;施工安全;问题;有效途径

为实现水利工程施工的顺利开展，施工单位应该严格控制安全管理资源，在遵守安全管理基础上建立完善的安全管理机制，提高施工人员的安全管理意识，通过合理化措施，提升安全效果，确保施工安全。但目前水利工程施工管理还有不少问题，存在不少不按照国家标准的施工工程，这严重影响了水利工程的顺利进行。基于此，本文结合水利工程安全管理存在的问题提出了一些针对性措施，以确保水利工程的顺利推进。

一、水利工程安全管理的价值

在水利工程施工过程中，安全管理发挥着十分重要的作用，可以保证施工顺利进行，创造更多的生产效益。

第一，通过水利工程安全管理，有效排除潜在的危险因素和不稳定性因素，保证安全管理措施真正落实到位，规范施工人员的行为，规避潜在的安全风险因素，为整个水利工程施工创造安全稳定的施工环境。

第二，有利于创新水利工程安全管理体制。为了进一步提升当前水利工程安全管理水平，保证水利工程施工安全管理，施工单位需要优化现有的安全管理人员结构，提升管理人员的综合素质，改变以往的管理方式，满足实际生产施工的基本要求。

第三，有利于推动水利工程安全运行。在进行水利工程安全管理过程中，有利于推动安全管理管理水平，建立更加完善的水利工程维护管理体系，推动水利工程安全现代化进程，弥补以往施工安全存在的不足，建立更加稳定的管理体系，改善当前施工质量管理现状，优化现有工程安全管理面貌。

第四，保证水利工程安全管理规范化。在进行水利工程安全管理过程中，能够提升水利工程安全管理的力度，維护不同水利施工单位的根本利益，为后续工程施工创造良好的条件。

二、水利工程施工安全管理中的主要问题

第一，水利工程施工安全风险评估不到位。受到当前水利工程建设行业迅速发展的影响，施工单位需要建立更加完善的施工安全管理体系，加强对整个项目的安全管控，分析其中存在的问题，引进先进的安全管理理念，从而提升现有安全管理水平。但是从当前水利工程施工建设现状来看，有的施工单位存在追速度和追短期效益的问题，无法对施工过程中的安全隐患和安全风险进行有效的评估。在传统技术改革过程中，有的施工单位没有针对现有管理的要求，对施工的可行性和经济性进行全面合理的评估，很难发现潜在的问题，达不到既定的施工技术标准和要求。另外，在进行安全风险评估过程中，施工单位没有建立严格的评估体系，对施工现场周围环境没有进行深入和可针对性的分析，降低了安全管理水平。

第二，没有建立完善的安全管理机制。为了提升现有水利工程施工安全管理水平，施工单位要依据水利工程建设施工的具体情况，建立完善的安全管理机制，对整个施工过程进行有效的管控，有效避免出现各种形式的安全问题和安全事故。在当前我国水利工程行业迅速发展的前提下，有的施工单位不重视安全管理机制的完善，依然采用传统的管理模式，不仅降低了实际管理的效率，而且经常出现问题，无法从管理机制上规范施工人员的施工行为。在具体实际管理过程中，施工安全管理人员没有结合实际情况，认真落实实际存在的问题，对具体施工行为缺乏针对性的安全指导和帮助，无法从根本上保证工程项目的质量。由此可知，在水利工程建设施工过程中，安全管理措施落实不到位，存在不少的缺陷，很难发挥安全管理的指导作用。

第三，施工过程安全隐患比较大。在水利工程项目具体施工过程中，在多种因素的影响，存在很多安全隐患。在当前水利工程行业迅速发展的前提下，对当前水利工程施工质量提出了更加严格的标准和要求，有的施工单位缺乏创新意识，施工技术水平比较低，尤其在安全生产技术引进方面，缺乏行之有效的对策，导致工程项目施工进度受到影响，尤其一线安全管理人员，综合素质比较低，在进行实际管理过程中，管理不到位，增加出现安全事故的概率。另外，在进行实际管理过程中，水利工程施工很容易受到周围自然气候的影响，需要施工单位提前做好预防工作，从而弥补以往工作存在的不足，提升管理的针对性和有效性。

三、水利工程施工安全管理的有效途径

在进行水利工程施工过程中，施工单位要坚持以人为本的原则，关注施工人员的人身安全，根据施工现场周围环境，制定更加完善的管理机制，从而推动安全管理顺利进行，创造更多的经济效益和社会效益。

第一，做好水利工程施工人员安全教育。为了提升施工人员的安全意识，施工单位需要整合现有安全管理资源，加强水利工程施工人员的安全教育，有效弥补以往工作存在的不足。一方面施工单位要坚持安全第一的原则，作为施工单位管理层和项目负责人员要制定完善的安全管理机制，为以后考核提供重要的参考依据，帮助工程项目施工安全进行。另一方面施工单位要加强对一线施工人员的安全教育培训，指出以往工作存在的不足，分析潜在的影响因素，提升他们忧患意识，安全生产大于一切，认真落实各项安全管理措施，从思想上绷紧安全施工这根弦，为水利工程是创造良好的施工环境。

第二，建立完善的安全管理体制。在完成工程项目招标以后，施工单位要明确安全管理责任人，针对项目具体开展情况，建立完善的安全管理体系，建立针对的安全施工领导小组，层层落实安全管理责任，明确安全管理范围，及时纠正和规范违章违规操作行为，对安全管理不到位的行为进行处罚，在具体管理中，采用安全一票否决权，提升管理人员的安全生产意识，最大限度规避潜在的安全隐患与安全事故。对特种作业操作的技术人员，施工单位要对他们进行严格的培训，保证持证上岗，满足水利工程安全施工的要求。

第三，建立完善的安全管理制度。在进行施工安全管理过程中，施工单位要制定完善的安全管理制度，明确各个参建单位的责任，规范日常施工人员的行为。一方面建立完善的安全预防机制，施工单位要加强施工人员安全意识的培养，提升他们的安全防范意识，及时发现其中存在的安全危险源和安全意识。另一方面施工单位在制定安全管理制度过程中，需要结合具体施工的情况，优化现有管理模式，坚持安全第一理念，发挥安全管理的重要作用，为施工安全管理提供良好的借鉴和帮助。

结语

水利工程项目相关单位，尤其是施工部门务必要重视安全管理，在具体施工过程中结合具体施工实际，找到有效的施工途径，制定完善的安全管理机制，充分发挥安全管理的规范性作用，为水利工程的安全施工做好充足保障。

参考文献

[1]段良庭，探讨水利施工管理中的常见问题与解决措施[J].智能城市，2018，04