出重拳 严打电信网络诈骗犯罪

“刷单兼职”“中奖了”“投资贷款”……近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，严重侵害了人民群众的财产安全和合法权益，人民群众深恶痛绝。

2021年8月31日，全国“断卡”专项行动开展第六轮集中收网，北京、天津、河北等28个省区市公安机关同步开展收网行动，对利用“猫池”等集群插卡设备协助实施电信诈骗的违法犯罪团伙进行集中抓捕，成功打掉一批非法架设“猫池”设备的犯罪窝点，抓获一批犯罪嫌疑人。

严打电信网络诈骗犯罪，人民公安绝不手软！“断卡”专项行动只是全国公安机关严打电信网络诈骗犯罪的一个缩影。

近年来，在公安部党委坚强领导下，全国公安机关毫不動摇坚持依法严打方针，抓“金主”、铲窝点、打平台、断资金，持续组织开展“长城”“云剑”“断卡”“断流”等一系列专项行动，向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。

2021年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件44.1万余起，抓获违法犯罪嫌疑人69万余名，打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个，追缴返还人民群众被骗资金120亿元。其中，6月至11月期间电信网络诈骗立案数连续6个月同比下降。

下一步，全国公安机关将全面落实打防管控各项措施，对电信网络诈骗犯罪继续重拳出击，始终保持严打高压态势，切实维护人民群众财产安全与合法权益。

堵漏洞 建立常态长效治理机制

2015年，福建厦门率先组建由市政府牵头，公安、银行、电信运营商合署办公的反诈骗中心，探索建立跨界联动、数据反制的反诈骗厦门模式。

快一秒！再快一秒！经过不断发展，厦门公安秉承“科技破题、源头阻断”理念，强化大数据智能化建设应用，实现对电信网络诈骗精准预警、精确阻断，成为全国公安机关打击电信网络诈骗犯罪的典型。

2021年3月15日，全国公安机关打击防范电信网络诈骗犯罪工作现场会在福建省厦门市召开，提出要坚持典型引路，以压降发案为目标，迅速推动厦门等地反诈工作经验落地见效。

打击治理电信网络诈骗是一项复杂的系统工程，涉及多个领域、行业，要注重源头治理、综合治理，形成齐抓共管的合力，这一切都需要体制机制做保障。

公安部成立国家反诈中心，并配合推动《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》立法工作取得重大进展，联合最高检、最高法出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》，形成长效治理机制。

在地方，山东青岛建立警银快速联动机制，成功打掉一个特大洗钱团伙；湖北武汉、广东深圳建立黑名单共享机制，加大办卡管控力度，新开卡涉案数大幅下降……

从提高堵截能力，到及时推送预警信息、劝阻群众免于被骗，再到完善止付冻结机制，全国公安机关不断建立完善反诈体制机制，提升技术反制能力，推进监测系统建设，加强大数据研判，切实为打击电信网络诈骗犯罪提供了有力支撑。

聚合力 全维度强力挤压犯罪空间

“打击治理电信网络诈骗犯罪是一个复杂的社会治理问题，涉及互联网治理、金融通信行业监管、法律法规健全完善等方面。”公安部相关负责人介绍。

为此，公安部不断加强同相关部门的沟通协作，切实推动金融、通信、互联网等部门履行监管责任，强化行业治理，从源头上堵塞滋生违法犯罪的漏洞。公安部会同工信部清理高危电话卡6441万张、虚商卡1641万张，会同人民银行清理风险账户14.8亿个。

此外，公安部积极配合全国人大法工委推动反电信网络诈骗法立法程序，联合最高法、最高检、工信部等部门发布相关法律文件，为打击治理工作提供坚实法律保障。

断源头 全领域有效铲除滋生犯罪土壤

“回国可依法减轻、从轻处罚”“提供绿色通道和主动投案证明”……2021年，公安部依托国务院部际联席会议制度，部署各地公安机关有序做好涉诈人员教育劝返工作，已从境外劝返回国21万人。

各地公安机关根据实际情况，组织开展摸排劝返，坚决“看好自己的门，管好自己的人”，劝返工作取得显著成效。

强预防 切实提高群众防范意识

“您下载国家反诈中心APP了吗？”2021年，国家反诈中心APP全网关注、热度不减，这是公安机关坚持提升技术防范能力、加强预警劝阻工作的结果。

国家反诈中心APP由公安部于2021年6月推出，兼具反诈预警、身份验证、APP自查、风险查询等核心功能，旨在借助大数据平台最大限度减少群众被骗的可能性，努力为老百姓的“钱袋子”上一把“安全锁”。

针对诈骗分子作案手法不断翻新的情况，公安部会同中央网信办、工信部、人民银行等部门，开创性地开展技术拦截、精准劝阻等工作。

进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业……全国公安机关充分运用各种宣传平台，积极构建覆盖全社会的反诈宣传体系，组织开展形式多样的反诈宣传活动，提高反诈宣传的覆盖面和精准度，提高群众识骗防骗意识和能力，切实营造了浓厚的全民反诈氛围。

2021年，全国公安机关共开展主题宣传1.5万场次，发送公益短信36.2亿条，国家反诈中心共紧急止付涉案资金3291亿元，拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条，累计向群众预警2.3亿次，受理群众举报线索1110万条，成功避免2891万名群众受骗。

在新的起点上，全国公安机关将始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，从源头遏制电信网络诈骗犯罪，不断加大宣传力度，积极构建“全民反诈、全社会反诈”的崭新格局，坚决打赢反诈人民战争，努力为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

各地声音

安徽省合肥市副市长、公安局党委书记、局长刘卫宝：电信网络诈骗犯罪严重影响人民群众安全感，为守护好老百姓的“钱袋子”，合肥公安机关严格贯彻落实习近平总书记关于打击治理电诈犯罪重要指示精神，把反电诈作为一项重要的民心工程来抓，迎难而上、主动作为，推动市委常态化调度打击治理工作，市政府将反电诈工作纳入年度政府目标管理绩效考核，持续完善全社会反诈格局；优化重组全市打防电诈牵头责任部门，加速推进市县两级反诈中心建设；研究制定全警工作任务清单，构建以横向28个警种部门“一主多分”、纵向反诈专班“三级联动”为框架的全警反诈工作机制。2021年，实现了打击治理电诈“四升一降”的突出成效，即破案数、打击处理数、处置电诈预警数、挽回群众损失数同比上升，电诈警情数同比下降。

四川省达州市公安局党委副书记、常务副局长许高山：近年来，达州市公安局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决落实党委政府和上级公安机关决策部署，立足打防结合、预防为主工作思路，坚持侦查打击、重点整治、防范治理三位一体，积极构建“全民反诈、全社会反诈”新格局。2021年，全市共侦破电信网络诈骗案件 1520起，抓获犯罪嫌疑人1836名，冻结被骗资金8.7亿元，预警劝阻20万人次，实现破案数、查处数、发案数、损失数“两升两降”的目标，助推全市刑侦工作业绩位列全省第一。下一步，达州公安将进一步强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，有效维护人民群众利益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

江西省吉安市公安局吉州分局长塘派出所所长欧阳青平：红土地上的吉安警方深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，始终保持对电信网络诈骗犯罪的高压严打态势，重拳出击端窝点，部门联动齐劝返，扎实开展了“长风”“断卡”等系列专项行动，切实守护好老百姓“钱袋子”安全。我们在基层警务实践中发现，由于电信网络诈骗涉案人员复杂、犯罪隐蔽、作案环节多等特点，对其实施精准及时有效地打击具有一定的难度。作为一名基层派出所长，我认为要建立一种专业防控、及时防控、联防联控的群防群治反诈骗机制，把部门被动防控转变为主动防控，让群众的被动提醒转变为主动提醒他人，使全社会的防诈反诈成为一种自觉，切实提升群众反诈能力。