徐佩玉

人民日报中央厨房-海叔聊经济工作室

近日，中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）指出，要积极培育专业功能县城。这也是“专业功能县”的表述首次出现在中央文件中。

与大中城市相比，县城经济规模较小、产业体系相对单一，但可以通过特定产业及产业集群的培育，向“小而美、小而专”方向发展。目前，中国不少县城已经具备了专业功能。例如，在先进制造業方面，浙江海宁、福建晋江等不少县域已经形成“一镇一品”“一村一品”的产业集群。具有交通区位优势的县城有意识地推动地方性、区域性中心市场形成，朝着商贸流通方向大步迈进。一些生态资源比较密集的县城成为乡村旅游的热点区域。还有《意见》提到的农业主产区县城、边境县城，同样具有一定的专业功能。