黄培昭 牧之

以色列总理贝内特（图左）20日同候任总理兼外长拉皮德（图右）发表联合声明，称执政联盟将于27日向议会提交一份解散议会的动议。一旦该动议获议会通过，本届议会将解散，拉皮德将担任看守总理，直至下届政府成立。有分析称，以色列政局出现变化，正值以色列与伊朗之间矛盾升温，且美国总统拜登将于7月访以之际，地区安全局势恐进一步紧张。

据以色列《耶路撒冷邮报》21日报道，贝内特在20日的讲话中表示，过去几周，执政联盟已尽最大努力挽救现政府的存续，但是依然没有成功。贝内特指责议会中的反对派把国家安全作为政治游戏的棋子I他表示，为了以色列的国家利益和国家安全，自己不得不作出解散政府的决定。对于拉皮德担任看守政府总理，贝内特称，虽然两人存在意识形态上的分歧，但拉皮德是能代表广大以色列民众的人，他将尽一切努力保证权力成功过渡。

拉皮德在讲话中称赞贝内特“将国家置于个人利益之上”，他表示，自己与贝内特的“友谊经受住了考验”。以政府目前面临诸多挑战，需要重大；变革和修补”。这一改革进程一年前苣经开启，接下来将继续推进。2021年6月，以色列议会最终通过第二大党“拥有未来”党领导人拉皮德提出的组阁方案，从而终结了内塔尼亚胡连续12年的执政历史。根据组阁方案，总理由贝内特担任，拉皮德任候任总理、外长，两人将在约两年后轮换总理职位。以媒报道称，预计下一届以色列议会选举将于10月底举行，也将成为该国在约3年半的时间内举行的第5次议会选举。

贝内特领导的执政联盟由8个政党组成。原先在议会120个议席中占据61席。由于联盟内部在意识形态和巴勒斯坦问题上存在分歧，今年4月和5月，贝内特领导的统一右翼联盟一名议员和“温和派”梅雷茨党一名议员相继退出执政联盟，导致执政联盟议席减至59席，成为少数派政府。美联社称,除了对内塔尼亚胡的敌意外，很多政党并没有什么共同点。

此外，以色列有关在约旦河西岸犹太・人定居点适用以法律的争议性法案即将到期，成了压垮政府的“最后一根稻草”。6月6日晚，延长以色列法律对于约旦河西岸定居者的适用法案在议会以58票对52票的结果遭否决。该法案为约旦河西岸定居者提供特殊法律地位，即将于7月1日到期，若未能获批，可能会让居住在约旦河西岸的以公民处于与巴勒斯坦人一样的军事司法体系下。

利库德集团领导人内塔尼亚胡20日表示，议会的解散对数百万以色列人来说是“好消息”。他预计，他领导的利库德集团将“东山再起”，建立一个“重塑民族自豪感的国家政府”。《纽约时报》称，利库德集团及其盟友可能无法赢得足够多的席位,.让内塔尼亚胡凑满组阁所需的61席。一些政党还可能要求内塔尼亚胡放弃党首一职，才会同意与利库德集团合作。这意味着，以色列可能会面临旷日持久的组阁谈判，重新陷入内塔尼亚胡下台前的政治僵局。

中东媒体注意到，以色列此次政局变动发生的时间节点很微妙，距离美国总统拜登计划的访问仅有几周时间，以政府一直指望拜登能够帮助促进地底安全关系，对抗以色列长期敌人伊朗。卡塔尔半岛电视台称，由于在维也纳进行的伊核全面协议恢复履约谈判步履蹒跚，以色列与伊朗之间的相互威胁和恐吓语气正在升级，仿佛战争的鼓点通过两国的媒体敲响，双方紧张关系在多个领域有所升级。

就在贝内特政府宣布将解散议会的同日，国防部长甘茨宣布，以色列及其地区盟友在美国的领导下正在打造一个“中东防空联盟”，以防备伊朗使用导弹及无人机的攻击。甘茨并未透露该联盟还有哪些参与国。但伊朗媒体在报道中提到，美国、以色列、阿联酋、巴林、摩洛哥和埃及的等国外长3月曾在以色列举行的会议上讨论了协调防空的可能性。伊朗武装部队发言人谢卡奇20日表示，以色列宣布建立“防空联盟”是由于“犹太复国主义的绝望和无能”。▲