佟大千

(辽宁省河库管理服务中心(辽宁省水文局)，辽宁 沈阳 110000)

1 概述

在最严格的水资源管理制度下，如何对区域初始水权进行分配是当前水资源行政管理部门的难题，也是重点需要解决的问题[1]。以前，对于区域初始水权分配大都是结合地区水资源用水总量，对其初始水权进行分配，这种分配方式主观性强，缺乏科学性[2]。为提高区域初始水权分配的合理性、客观性，国内许多学者展开了相关研究[3- 9]，并结合一些区域水资源量的特点，建立初始水权分配指标体系，但这些指标体系往往具有很明显的区域特点。对于南方地区而言，其生产用水量相对较大，因此其初始水权分配中对生产用水量覆盖面较多；而对于北方地区而言，其农业用水量相对其他类型用水较大，因此其初始水权分配指标体系对农业用水量覆盖面较多[10]。此外国内对于初始水权考虑优化分配的研究成果还相对较少，为此本文以辽宁省为例，结合在水资源优化分配领域中应用较多的多目标层次分析方法[11- 15]，在构建适合于辽宁地区初始水权分配指标体系的基础上，选用该方法对各市初始水权进行优化分配。研究成果对于全省乃至东北地区初始水权合理、科学分配具有重要的参考意义。

2 初始水权优化分配模型及指标体系

2.1 优化模型原理

各用水水权优化分配的目标函数主要从社会、生态及经济效益出发，通过对各目标函数效益值进行不断调试优化达到效益最大值。……