黄河流域专项治理视角下湿地保护法律问题的探析
2022-06-21成辉
河北环境工程学院学报 2022年3期
成 辉
(甘肃政法大学 丝路法学院,甘肃 兰州 730070)
1 黄河流域湿地的概述
1.1 黄河流域湿地的分布
1.1.1 根据《湿地分类标准》划分
纵向看,根据国家林业主管部门会同国家标准委员会通过发布的《湿地分类标准》,2020 年黄河流域湿地总面积为39 291.84 km2,其中,沼泽湿地面积为23 316.43 km2,河流湿地面积为10 239.51 km2,湖泊湿地面积为2 796.00 km2,人工湿地面积为2 663.98 km2,滨海湿地面积为275.92 km2。[1]据数据统计能够看出,2020 年黄河流域的湿地类型十分丰富,且以沼泽湿地和河流湿地为主(见图1)。

图1 黄河流域湿地类型(2020 年)
同时,对比10 年前黄河流域湿地的分布情况,2010 年黄河流域的湿地总面积为28 657.7 km2,其中,天然湿地的面积为26 044.5 km2,人工湿地面积为2 613.2 km2。[2]沼泽湿地为天然湿地的主要类型,分布在黄河源区四川省北部和青海省东北部。 也是同年,黄河源区人工湿地达到历史峰值520.6 km2[2],主要原因是全球变暖后,高山冰川融水为该区域湿地提供大量水源,人类社会经济活动对水源区的影响增大,尽管自1992 年我国加入《湿地公约》以来,采取了一系列措施保护和恢复湿地,但依旧无法有效遏制自然湿地向人工湿地转化的情况。
1.1.2 根据黄河流域区段的划分
横向看,受气候和水资源影响,黄河流域的湿地主要分布在黄河上游源头区、黄河中游和下游河口三角洲地区。 因此,可将黄河流域的湿地按照区段划分,其中,上游源头区湿地面积占流域湿地面积的74.8%,上游主要是黄河源区湿地和由河道支流形成的滩地和沼泽湿地。 黄河中游区湿地面积为2 337 km2,为各区中的最低值。……
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