邓 崧，申红梅，徐文萍

（云南大学 政府管理学院，云南 昆明 650500）

一、问题的提出

现代科学技术的快速发展驱动着政府管理技术的演化，大数据、AI 及区块链等新兴技术的嵌入倒逼着政府改革。为此，2015年，中国首次发布《促进大数据发展行动纲要》。同年，进一步提出“互联网+”计划，该计划提出要推动新一代智能技术在经济社会生活中的广泛运用和深度融合，促进公共资源和数据共享，优化公共服务体系，推动智慧政府建设和政府治理现代化进程。党的十九届四中全会提出要形成现代科技背景下智能技术的制度规则，增强技术发展的有序性，为数字政府的发展提供良好的数据环境。这些都为政府进一步发展和运用大数据、人工智能等技术提供了指导和基础。大数据一经提出就受到多个国家重视，美国是第一个把该技术置于国家战略层面的国家，联合国也对其给予了极大支持，而后多个国家开始对大数据技术的实践与应用进行探索，技术与数据成为国际竞争中最为关键的因素。推动现代科技在政府管理中的应用与发展由此成为必然趋势，是优化政府行政方式、提高政府行政效能、推进数字政府建设的关键因素。人工智能、“互联网+”、区块链、网络爬虫等技术得到相应发展，进入政府管理领域，不仅可以为市场经济发展提供技术基础，也会成为政府治理现代化的重要驱动力①邓崧，刘开孝.互联网使用对政府清廉感知的影响研究——基于CGSS 数据的实证分析［J］.电子政务，2020（09）：107-120.。……