贾 思，刘文萍

(1.内蒙古财经大学 资源与环境学院，内蒙古 呼和浩特 010070；2.蒙古国研究生大学，蒙古 乌兰巴托 15141；3.内蒙古财经大学 旅游学院，内蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

自新中国成立以来，我国旅游业发展至今已经历了70年，这70年来，我们见证了中国旅游业从无到有、从最初政府不提倡到如今的支柱产业的发展过程。在这个过程中，中国旅游业发展经历了政治接待、旅游创汇、大众旅游以及品质旅游四个阶段[1]，每个阶段都有着明显的政府主导的印记，中国旅游业的发展模式也往往被称为“政府主导模式”[2]。政府对旅游业的主导作用主要是通过制定一系列的旅游政策来实现的，旅游政策是一套规章、规则、准则、指示、发展或促进的目标和战略, 它们为集体或个人制定了直接影响某个旅游目的地旅游发展及日常活动的决策框架[3]。旅游政策属于旅游发展的顶层设计[4]，是旅游发展的目标，又是实现发展目标的规范和准则，旅游政策的这一本质决定了旅游政策对旅游业的影响。旅游政策是推动旅游业发展的“引擎”和“指挥棒”，旅游政策的演进是旅游业发展进步的“指示器”，也揭示出旅游业发展的阶段性侧重方向[5]。可见，旅游政策对旅游业发展的促进作用是举足轻重的，对旅游政策的研究也日益受到学者的关注和重视，并也取得了大量的研究成果，但是通过信息可视化的角度分析旅游政策的研究进展还存在很大的空间。因此，本文将通过对……