石静雯

我国大型商业银行的市场占比高、市场影响力大，不仅发挥着交易媒介、支付结算和资金配置等基础性功能，更影响着全社会的经济转型、产业变革和区域发展。当前，随着高质量发展目标的提出，银行业内部的管理水平、风险控制水平和对金融科技的应用水平等都需要提升到新的高度，尤其对公司治理能力提出了新要求。大型商业银行的特殊地位和重要功能要求其在追求高质量发展过程中发挥先锋示范作用，其公司治理水平和质量高低关系到商银行可持续发展和高质量发展能力，也影响整个经济系统的安全和国民经济发展的稳定。

一、大型商业银行公司治理现状

（一）从行政式治理向公司化治理转变

1978年改革开放以前，我国银行体制表现为高度的集中化，中央银行与商业银行的职能没有区分开来，银行业整体处于公司治理的空白期。改革开放初期，中央银行与专业银行进行了分离，但后者仍然无法成为行为主体，这一时期的公司治理是一种行政式的治理。20世纪90年代，银行体系在不断适应经济发展的过程中进行重构，银行业的市场竞争愈加明显。1995年出台的《中华人民共和国商业银行法》给商业银行进行了明确的法律定位，银行业迎来了高速发展，但银行的公司治理缺陷比较严重。20世纪末，亚洲金融危机的爆发与蔓延使我国强烈意识到商业银行在经济体系稳健运行中的重要作用，以及商业银行公司治理的必要性。……